【深度】“十二五”污水处理现状：老大难依旧难-北极星水处理网

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“十二五”即将过去，一些污水处理厂“吃不饱”、管网建设滞后、污泥处置难、收费低等问题依然存在

《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》对全国污水处理厂建设运营提出了目标，但5年过去了，许多原来就存在的问题仍没有得到根本解决。

根据《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》要求，到2015年，全国所有设市城市和县城具有污水集中处理能力;城市污水处理率达到85%(直辖市、省会城市和计划单列市城区实现污水全部收集和处理，地级市85%，县级市70%)，县城污水处理率平均达到70%，建制镇污水处理率平均达到30%;直辖市、省会城市和计划单列市污泥无害化处理处置率达到80%，其他设市城市达到70%，县城及重点镇达到30%。

在“十二五”规划即将收官之际，全国污水处理厂建设运营能否完成预定目标?现有污水处理厂在建设运营方面还存在哪些问题?不久前，记者随“中华环保世纪行”记者团先后奔赴陕西、江苏两省，对污水处理厂建设运营情况进行了实地采访。

在采访中记者发现，5年即将过去，但污水配套管网建设相对滞后、设施建设不平衡、部分处理设施不能完全满足环保新要求、多数污泥尚未得到无害化处理处置、设施建设和运营资金不足等问题仍然存在。

问题一：污水处理厂为何仍然“吃不饱”?

首先是建厂时候“一哄而上”，设计规划缺乏统筹;其次是管网配套建设不到位

陕西的地理位置决定了它在“南水北调”中线工程中所肩负的重要使命。也因此，其水污染防治工作备受各界关注，城镇污水处理能否实现达标排放又成为重中之重。

陕西省人大常委会委员、环资工委主任李健伟介绍说，截至2015年6月底，陕西全省已建成运行城镇污水处理厂118座，实现县级以上污水处理设施全覆盖。处理能力为391.55万立方米/日，日处理污水317.65万立方米，处理率达到82.7%。

截至目前，陕西省建成城镇污水处理配套管网项目2532个，共计2771.8公里。其中城市建成969.7公里、县城建成1690公里、重点镇建成111.7公里。

“在2015年二季度全国城镇污水处理设施建设和运行情况考核中，陕西省城镇污水处理工作全国综合排名前5位。”李健伟说。

然而，让污水处理厂真正成为“治污”而非“致污”企业却并非易事。陕西省环保执法局相关负责人向记者介绍说，2013年，他们共检查现有城镇生活污水处理厂105座，总日设计处理规模为344.6万吨，但实际每天处理量为239.6万吨，整体运行负荷率约为70%左右。

同样，根据陕西省西安市环保局日前通报的数据显示，2015年，省级通报的西安市15起污水处理厂问题中，出水超标问题有12起，占比80%;污染源自动监控运管问题有3起，占比20%。市、区(县)两级共发现和查处污水处理厂问题13起， 13起问题中，出水超标问题9起，占比69%;污染源自动监控运管问题3起，占比23%;污处设施运行不规范问题1起，占比8%。

对此，陕西省住房和城乡建设厅副厅长任勇分析认为，目前在实际运行过程中，污水处理厂存在建设滞后和不到位问题，生活污水未经处理直排情况还不同程度存在;收水管网建设滞后，导致投运率偏低甚至影响污水处理厂正常运行。部分地区还存在管网雨污不分流，造成进水浓度过低、水量过大的问题，影响了污水处理厂正常运行;城镇生活污水处理厂提标改造滞后，应急设施到位率低，直接影响污水处理厂达标运行;污水处理设施运行不正常、超标排放比较普遍，偷排现象时有发生。

在实际运营中，很多污水处理厂面临的“老大难”问题仍然是污水搜集难度大，经常面临“吃不饱”的局面。

原标题：老大难依旧难

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