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今年10月,《挥发性有机物排污收费试点办法》(以下简称《收费试点办法》)开始实施,对石化和包装印刷行业征收VOCs(挥发性有机物)排污费。中国环保产业协会废气净化委员会副秘书长、解放军防化学院研究院栾志强表示,《收费试点办法》的实施,加速了VOCs控制工作的进展,推动了VOCs监测和治理行业的发展。
《收费试点办法》的实施,到底对企业有什么影响?
超标排放需缴纳4倍排污费
此前治理主要为了回收,现在需要达标排放,给治理企业提出更高的技术要求。
杭州彩虹环保技术工程有限公司技术总监赵国伟告诉笔者:“目前石化行业的VOCs治理主要是为了回收挥发的VOCs再资源化利用,或者是为了减少VOCs排放总量。加之目前VOCs排放标准和监测技术不完善,石化行业的VOCs治理并不一定能达到预期效果。”
他认为,随着《试点收费办法》的实施,以及排放标准的不断完善,排放VOCs的企业会逐渐重视达标排放,把达标排放作为VOCs治理的主要动力之一。根据新《环境保护法》等相关法规,“达标收费,超标违法”,超标要受到罚款、限产甚至更严厉的处罚。
比如北京发布的《关于挥发性有机物排污收费标准的通知》规定,达标排放的收费标准为每千克10元,对于存在未安装废气治理设施,或废气治理设施运行不正常,或挥发性有机物超标排放等环境污染行为的,收费标准为每千克40元。也就是说,超标排放需要支付达标排放4倍的费用。所以说,排污企业为了支付更少的费用,需要进行VOCs达标排放治理。
政企都要对VOCs监测排放心中有数
一些地方出台在线监测制度,排污企业需要通过监测了解VOCs排放是否达标,排多少种,排多少量;做治理方案时,一定要事先把成分检测、分析清楚。
业内人士认为,《试点收费办法》的实施,为监测VOCs行业也提供了巨大的市场空间。根据规定,达标收费,超标违法,违法要受到处罚,需要排污企业承担更高的经济代价。所以排污企业需要通过监测了解排放的VOCs是否达标,排多少种,排多少量,以便采取有效治理措施。环保部门执行《试点收费办法》时,也需要通过监测掌握排污企业的VOCs排放情况。
据了解,为了配合实施《试点收费办法》,一些地方相继出台了在线监测相关制度。比如今年7月上海发布了《工业挥发性有机物治理和减排方案》,要求到2016年底前,处理规模达到1万立方米/小时的企业必须安装VOCs在线监测系统。
天津市规定,排气筒的VOCs排放速率大于2.5千克/小时或排气量大于6万立方米/小时,必须配套建设VOCs在线监测设备。据了解,广东、北京、河北、重庆等省(直辖市)正在研究制定在线监测具体方案。
栾志强提醒企业注意,在做VOCs治理方案时,一定要事先把被治理VOCs的成分检测、分析清楚,否则效果难以预料。据他介绍,今年曾碰到几个案例,由于事先没有把VOCs成分搞清楚,导致治理方案不能实施,治理企业损失很大。
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