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7.上海市政府
成立由韩正担任组长的市节能减排工作领导小组，全面推进本市节能减排工作。
从十个方面加快推进节能减排的工作要求。主要包括：
(1)严格控制高耗能高污染行业;
(2)加快淘汰落后生产能力;
(3)继续推进电力工业上大压小;
(4)加强重点用能单位节能管理;
(5)加强重点领域节能;
(6)推进节能减排科技进步;
(7)充分发挥价格杠杆作用;
(8)加大节能减排投入;
(9)加强污染减排工程建设;
(10)强化污染减排监管。
合同能源管理发展趋势
国内
1、EMC--中国的最优节能融资模式：EMC模式在中国具有巨大市场发展空间。
2、EMC在我国进一步发展主要障碍：
1)信息障碍;
2)融资障碍，中国目前的资本市场近期重点仍然是支持国有企业。
3)管理障碍;
4)信用障碍;
5)担保障碍。
国外
在国外，《合同能源管理》简称(EMC)是在上个世纪70年代中期以后逐步发展起来的，尤其在北美和欧洲，EMC已成为一种新兴的产业。这里简要介绍国外EMC的发展概况。
1、北美EMC
北美EMC是在70年代发生“世界能源危机”时出现并很快发展起来的。这是一种以盈利为目的的专业化能源服务公司。
1)加拿大：制订了在2000年前联邦政府机构节能30%的目标。
2)美国是EMC的发源地，1992年美国联邦政府通过一个议案，要求政府机构与EMC合作进行合同能源管理，达到既不需要增加政府预算，又取得节能效果的目的。该议案要求联邦政府的所有办公楼宇至2005年节能30%(与1985年相比)。
美国政府对ESC有利的政策包括：
(1)政府制订了有关建筑物节能的标准和法规;
(2)政府制订的有关环境保护的法案;
(3)政府颁布的若干能源审计的标准;
(4)各州政府关于电力公司进行综合资源规划(IRP)的法案(ESC参与其中的机会);
(5)美国国会通过的有关联邦政府的所有办公楼宇至2005年节能30%的目标的议案;
(6)议会通过的有关联邦政府机构应与ESC合作进行合同能源管理实现节能目标的议案;
(7)美国能源部对政府机关进行具体的指导和帮助，制订了若干关于合同能源管理的指导性文件。
2、欧洲EMC的发展
主要是帮助用户进行技术升级以及热电联产一类的项目，项目投资规模较大、节能效益分享的时间较长。
合同能源管理的推行深刻影响了8个重点高耗能行业，包括钢铁、水泥、冶金、焦炭、电石、煤炭、玻璃、电力行业。
根据国务院发布的《节能减排“十二五”规划》，2015年我国要实现单位GDP能耗比2010年下降16%，并且把任务落实情况纳入地方政府绩效管理，实行问责制。
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