神奇的污泥魔法——美国503污泥处置法规背后的故事

Augusta案中涉及的两个牧场(Boyce and McElmurray)开始施用污泥都是在503法规公布实施之前，因此出现问题较早，奶牛大批死亡的这一案例，对EPA来说属于典型的负面消息。EPA为此专门成立了一个救火机构(Biosolids Incident Response Team, BIRT 生物固体事故反应团队)，不过，他们的任务不是与受害者沟通、了解污染原因和采取补救措施，而是要“拆穿与污泥相关恐怖故事的真相”。为了不弄脏自己的手，他们还是找的WEF。EPA给WEF资金，由国家拨款，成立了水环境研究基金会(Water Environment Research Foundation WERF)专门资助御用学者进行有针对性的“研究”。

在Augusta案中，BIRT负责人Bob Brobst冲在了第一线。他在1998年11月委托并指导佐治亚大学(UGA)的一位科学家(Julia W. Gaskin)拿Messerly污水厂伪造的假数据作为依据，搞出了一份农场未受污染、污泥与农场奶牛死亡事件完全无关的研究报告，这份报告在2002年作为业内有关污泥土地施用不会产生污染的重要研究文献被发表，共同署名人还有EPA的那位救火队长。

御用伪科学研究的危害之一是它占用了宝贵的资源，使正常、严肃的研究受到排挤，于是形成了稗草盖过禾苗的现象。这也就是为什么污泥土地施用领域为什么美国论文特别多和特别集中的原因。

6、被操作了的环境安全评估

Augusta案还有一层更重要的意义在于，御用学术的做法让人对503法规本身的可信度产生疑问。

1993年中，EPA请求美国科学院(National Academy of Sciences, NAS) 成立了一个专家委员会对503法规的环境安全进行评估。看看这次评估的赞助人：EPA环保署、USDA农业部、FDA食品药品管理局、Bureau of Reclamation垦务局、WERF(WEF的那个基金会)、AMSA(Association of Metropolitan Sewerage Agencies城市排水管理处协会)、全国食品加工协会、一些城市排水处和私营企业……，几乎清一色的关联利益团体。再看看所邀请的专家(前面提到过，御用专家A. Page教授就是这个评审委员会的主席)，也就知道是怎么回事了。1996年该委员会发布了评估报告(Use of Reclaimed Water and Sludge in Food Crop Production)，对致病菌传播的风险、有机污染物的危害均以缺乏已验证的危害和疫病事实记录为由，得出了503法规实施风险低的结论。

2001年为了回答国会对多起诉讼案有关污泥产生事实危害的质询，EPA请美国科学院重新评估503法规的科学基础。这一次的NAS报告(Biosolids Applied to Land: Advancing Standards and Practices)对污泥危害公众健康的风险给予了更为直接的回答，这句话成为所有诉讼案必然引用的判据之一：“未见已记录在案的证据能够证实503法规未能保护公众的健康”。连最最权威的美国科学院都这么说了，你还能说什么?!

不过，这一次一名评审委员(Ellen Harrison，康奈尔大学教授)在2004年的一个国会听证会上用事实揭露了这是一句谎言：其实评审团成员都已经收到了一篇D. Lewis 及其佐治亚大学同事在1999年完成、一直被EPA扣押直到2002年才公开发表的论文，文章讲述了污泥所携带的病原体金黄色葡萄球菌如何通过空气传播造成周边居民十多人感染生病和两人因败血症和肺炎死亡的案例。其中的一些内容也已被引用，但在NAS的最终版中，一位来自威斯康辛州的评审委员(该州污泥处置计划的协调人)坚持要求将对这篇文献的引用删掉，因为他认为EPA是不应被批评的。

7、诚实的科学家被剥夺研究权

在人们的印象中，EPA是美国环保方面的权威机构。它一定有自己的科学研究团队，所有的评估应该首先在内部完成，才去接受外部的检验。

但应该归应该。事实是，EPA确有自己独立的研究评估部门(Office of Research & Development, ORD)，但它在503法规的制定过程中被屏蔽掉了。

1992年EPA内部负责法规的科学基础评审的专门机构ORD对水办(Office of Water, OW)提交的503法规进行了评审，但科学家的结论是：其科学基础存在巨大鸿沟，无法保证公众健康和环境安全。这样的结论自然不行。对ORD评审报告所提出的问题，OW提出每年将投入两百万美元连续五年进行研究以填补该鸿沟，但实际上，这笔钱只有少量被投入独立的研究。EPA致力于开发外部资源，即与WEF紧密合作，通过大量体外循环的资金，来资助御用科学家单独构建其“科学基础”。

由EPA委托的对污泥土地施用安全性的研究而得出负面结论的报告，在503 出台前后均有，但因为结论不合适都被秘密封存而未公开。目前已知的有两份：1981年有佛罗里达大学的研究(重金属和致病菌对牲畜健康和食品存在影响)，1998 年Oak Ridge 国家实验室的研究(森林生态系统可能受损)。

为Augusta案和Conner案胜诉作出重要贡献的David L. Lewis博士就是一位EPA的微生物学资深研究人员。1999年英国著名的《自然》杂志刊登了他的一篇文章，文章指出，污泥的土地施用可能改变土壤化学特性，从而使农业杀虫剂的风险提高。该文引起了EPA水办领导的不快，他所在的Athens实验室主任因同意Lewis博士进行该项研究而被撤职，经过上诉听证才被恢复原职。她立即批准了Lewis博士对一组接触污泥而有较高金黄色葡萄球菌感染的人群进行一项为期两年的流行病学研究，研究的结果证实了污泥的相关性。恰好此时他作为免费专家出庭为谢恩˙康纳案作证。如此，他算是与Synagro结下了梁子。

Synagro通过EPA高层的关系开始整肃这位科学家，并在2003年终于将他赶出了EPA，同时也使他到UGA任教的希望落空。

EPA 围绕503法规的举措已成为一个非常奇特的现象：内部科研单位ORD的评审意见无效;花费巨额公帑资助的研究结果被秘密处理掉;有科学良知敢讲真话的研究人员被开除;……看来，这个有着亮丽光环的环保象征，已事实上成为某些利益团体的忠实代言人。这不能不说是全球环保界的悲哀。

8、污泥有益健康论

费城的污泥处置计划经理William Toffey有过一段十分慷慨激昂的说辞：暴露于污泥中对你的健康有好处。科学证明所谓“卫生假说”即过去所说的“清洁儿童综合症”是有道理的，我们的年轻人要是不接触污物和粪便，身体就不会产生保护我们免受过敏原和毒素攻击的免疫反应，如果这孩子太干净了，过敏、哮喘和癌症的发生率会更高。我相信的理论是：如果污泥杀不死你，只会让你更强壮。……

说这话，首先是承认了污泥是脏东西，会带来污染，但503的神奇之处在于，这污染还对你的健康有利。一句话：环境污染无害。如此奇谈怪论，我本来以为只有中国能听到的。就像有人说常吃毒胶囊、三鹿粉、瘦肉精、地沟油、一滴香、镉大米、石蜡锅、药火腿、双氧翅、陈化粮、增稠蜜、红心蛋、糖精枣、铝馒头、硫银耳、苏丹红、甲醇酒、纸腐竹、硫磺椒、毒米线、避孕鳝……能百毒不侵一样!

有句老话说：黄鼠狼专咬病鸭子。能够处置污泥的地方一定不会在发达的高等社区，就像地沟油也不会进入特供商店一样。令人感到悲哀的是，弱势群体总是牺牲者。