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四是推动终端能源消费电气化,从源头实现污染物减排。研究表明,终端能源消费中电能占比越高,越有助于节能减排和能源系统综合效率的提升。目前,我国人均用电量刚达到世界平均水平,电能占终端能源消费比重约22.6%,较日本等发达国家低近5个百分点,电力消费仍有较大提升空间。
未来我国终端能源消费电气化的主要途径:一是大力发展电动汽车,用电力替代燃油等消费。随着电动车关键核心技术的飞速发展,电动车将在我国未来终端能源消费革命中扮演重要角色;二是提高居民生活电气化水平,采取积极措施促进居民改变用能习惯,包括:空调、取暖、厨具等,实现用清洁电力替代煤炭、天然气等化石能源的终端消费。
相关政策建议:
一、治理大气污染,政府应重点监管出口,管污染物排放标准和总量。目前,在治理大气污染行动中有一种误区,就是简单的“去煤化”、一刀切的“控制煤炭消费”。其实,我国空气污染问题的根源不在使用了太多的煤炭,而在于煤炭的利用方式粗放、不合理。政府在治理大气污染行动中,应转变监管理念,由监管能源利用方式转变为监管环保排放。这样既符合我国能源产业现状、减轻政府财政压力,又有利于发挥企业的主观能动性,更好更快地推动大气污染治理工作。
二、要充分兼顾我国国情,继续鼓励发展煤炭清洁发电、热电冷联供等产业,推进能源生产革命,就必须走煤炭清洁高效利用之路,而我国未来将有60%以上的煤炭用于发电。因此,煤炭的清洁高效利用,最终还要落实到煤炭清洁高效发电上来。经过不断技术革新和进步,煤电可以实现清洁排放,同其他清洁能源相比也更加经济。
三、鼓励煤电与可再生能源协同发展。目前,我国可再生能源的开发利用已取得较大的进展,可再生能源发电成为电力市场中重要的组成部分。鉴于可再生能源项目自身存在的经济、技术因素制约,很难从根本上解决国家能源安全、可持续发展等问题,需要煤电等传统能源进行调峰。建议政府对发展超低排放燃煤机组给予一定的政策支持。
四、加快电能终端应用技术研发。推动能源革命和能源转型升级,技术创新是关键。通过技术创新,可以破除目前电气化应用中的制约因素,推动能源消费终端升级。在工业领域,通过推行新设备、新工艺,提高电力能源效率。在交通领域,大力发展电动汽车等新能源汽车技术,发展电动轨道交通技术。在商业和民用领域,鼓励将电采暖作为集中供暖系统的有益补充,利用低谷电能替代燃煤锅炉;推广和应用热泵技术,将低位热能转化为高位热能;推进家居电气化,将电气化与智能化相结合,大力发展智能家居,既可改善居民用能结构,又可大大提升生活质量。
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