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(二)四大高载能行业用电量比重保持下降,结构性节能减排深入推进
首先,四大高载能行业能耗比重有望在2016年稳中有降。“十二五”以来,化工、建材、钢铁和有色等四大高载能行业能源消费量占全社会的比重一直保持下降态势(图3);2015年前三季度,四大行业用电量占全社会用电总量的比重约为30%,比去年同期下降了1个百分点。
其次,高耗能行业占工业经济的比重继续下降。2015年1-9月,高技术产业增加值增长速度达到10.4%,比规模以上工业增长速度高出4.2个百分点;10月份,高技术产业增加值同比增长10.8%,增速比9月份加快0.4个百分点。2016年,低能耗高技术行业增长较快但高耗能行业增速放缓的趋势仍将持续。第三,高耗能行业内部将继续保持优化升级的态势。2015年以来,粗钢、水泥、平板玻璃等传统高耗能产品产量下滑较为明显,但建筑用石、混凝土水泥制品、玻璃纤维及制品、专用化学品、精细化学品等高附加值产品增长较快。
(三)重点区域绿色发展水平提升,但西部地区部分省份节能减排形势仍然严峻
2016年,京津冀、长三角、珠三角等重点区域绿色发展水平有望进一步提升。根据环保部发布的《2015年1-9月重点区域各省(区、市)PM2.5浓度变化情况》,与2013年相比,北京、天津、河北的PM2.5浓度分别下降了25%、31.9%和32%,上海、江苏、浙江分别下降了9.1%、14.3%和13.5%,珠三角地区9市共下降了15.4%,随着《大气污染防治行动计划》、《中国制造2025》的逐步落实,我国重点区域绿色发展水平有望进一步提升。但是,部分中西部地区省份节能减排形势依然严峻。
(四)工业绿色发展综合规划有望出台,绿色制造体系建设全面推进
2016年,我国首个工业领域绿色发展综合性规划有望出台,以高效、清洁、低碳、循环为特征的绿色制造体系将加快构建。2015年4月,中央印发了《关于加快推进生态文明建设的意见》,提出协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化,首次将“绿色化”融入社会经济发展的全过程;2015年9月,中央又印发了《生态文明体制改革总体方案》,明确将“建立统一的绿色产品体系”作为推进生态文明建设的重要抓手;国务院印发的《中国制造2025》提出,要全面推行绿色制造,加大先进节能环保技术、工艺和装备的研发力度,加快制造业绿色改造升级;积极推行低碳化、循环化和集约化,提高制造业资源利用效率;强化产品全生命周期绿色管理,努力构建绿色制造体系。
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