广东省生活垃圾焚烧厂运营管理技术指引(试行)-第4页-北极星固废网

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3.0.16 异常Abnormal

是指主设备被迫停运12h 以内、火灾一次损失0.2 万元以下等安全生产事件。

4 基本规定

4.0.1 焚烧厂应按有关规定，加强生产准备、生产运行、检修维护、专业技术、安全和环保等各项管理工作，保证焚烧厂安全、环保、经济运行。

4.0.2 焚烧厂运营管理宜推行《职业健康安全管理体系》GB/T28001、《环境管理体系》GB/T24001 和《质量管理体系》GB/T19001 的认证工作。

4.0.3 焚烧厂宜根据本厂实际情况加强运营管理信息化系统建设，提升运营管理水平。

4.0.4 焚烧厂应做好生产准备工作，确保焚烧厂建成后顺利转入正常生产。

4.0.5 焚烧厂应加强日常运行管理，保证设备正常投用，污染治理耗材足量投放，全过程控制污染，切实做到废气、废水等达标排放。

4.0.6 焚烧厂设备、系统及附属设施检修应符合“预防为主、计划检修”的要求，保证检修安全和达到检修质量，保障焚烧厂设备、系统及附属设施处于良好可用状态。

4.0.7 焚烧厂应提高专业技术人员的业务水平，做好专业技术管理工作。

4.0.8 焚烧厂安全管理应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，运用现代安全管理的原理和方法，开展各项安全生产管理工作，确保焚烧厂安全稳定运行。

4.0.9 焚烧厂应依据《生活垃圾焚烧厂安全性评价技术导则》RISN-TG010开展安全性评价自查工作。

4.0.10 焚烧厂环保管理应坚持“保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责”的原则，积极推进清洁生产，发展循环经济，通过不断的技术改进，提升焚烧厂环保管理水平，建设环境友好的焚烧厂。

4.0.11 焚烧厂应制定培训管理制度，编制年度培训计划和实施方案，组织各种形式的培训活动，确保生产人员达到“三熟”、“三能”的要求。

4.0.12 进厂垃圾称重记录、焚烧炉运行报表、烟气净化系统耗材投入量等生产、技术、经济统计报表及分析文件材料应妥善存档，相关工作应符合《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》(国家档案局第10 号令)的要求。

4.0.13 当遇到特殊情况需处理非生活垃圾时，应取得主管部门的同意，并从生产运行、检修、安全、环保等各个方面做好应对措施，保证焚烧厂运转正常，各项排放指标达标。

5 生产准备管理

5.1 一般规定

5.1.1 焚烧厂生产准备时间是指该项目开工建设开始，到机组完成72+24小时试运行进入试生产为止。

5.1.2 焚烧厂生产准备的内容包括：生产准备组织机构设立、生产准备人员配置、生产准备人员培训、规章制度的建设、工器具及材料准备、生产运营准备及信息系统建设等。

5.1.3 焚烧厂应根据工程进度制定生产准备大纲和生产准备计划，确保生产准备工作有序开展。

5.2 组织机构及人员

5.2.1 新建、扩建焚烧厂在项目开工时应根据企业经营特点、焚烧生产特点及焚烧处理规模，确定组织机构，开展各项生产准备工作。

5.2.2 焚烧厂组织机构宜包括运行、生产技术、检修维护、安健环等主要职能部门。

5.2.3 确定组织机构后，应根据工程进度及生产准备需要，落实各岗位人员。合理配置汽机、锅炉、电气、热控、环化等专业人员，满足现场实际需要。

5.2.4 新建、扩建焚烧厂的生产人员应经过安全教育、岗位技术培训，取得相关合格证书后方可上岗。

5.2.5 焚烧厂应制定生产准备人员培训计划，包括培训目标、对象、方式、方法、内容。

5.3 规章制度建设

5.3.1 新建、扩建焚烧厂应搜集有关技术标准、规章制度及专业工具书，应建立生产管理规章制度，并宜符合附录的规定。

5.3.2 规章制度的制定程序应包括计划组织、收集资料、编写、评审、批准和发布等。

5.3.3 规章制度的类别应包括生产管理制度、生产技术文件及相关配套记录等。

5.3.4 生产管理制度应包括安全管理制度、运行管理制度(“两票三制”)、检修管理制度等。

5.3.5 生产技术文件应包括运行规程、检修规程、系统图、作业指导书等。

5.3.6 相关配套记录应包括设备运行台账、现场记录表格、运行记录本和检修交代等。

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