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5.PPP模式的科学性。中介机构应结合项目行业特点和地区差异、以及政府和社会资本在不同生产管理环节的比较优势，并充分考虑不同PPP模式的优劣，尤其是风险分配不同所导致的政府支出和VFM差异，在此基础上设计出比较符合实际的、科学的个性化PPP方案，以发挥出不同PPP模式的特点和优势。

6.项目合作的全面性。PPP模式在增加公共供给、优化风险分配、提高运营效率等方面具有明显的机制优势，中介机构应优化项目整体实施方案，在帮助地方政府解决投融资缺口的同时，通过公平合理的竞争性程序，选择有比较优势的社会资本进行全生命周期合作，以全面发挥PPP模式优势。

三、PPP咨询服务绩效评价结果的运用

绩效评价最直接的价值在于完善项目实施方案。对于绩效评价中反映出的相关问题，应及时反馈给项目实施机构，督促其在PPP项目中期评估或适时对项目方案进行调整，并将调整方案和结果及时公布。

同时，还应注重通过绩效评价助推咨询服务质量的不断提高，通过评价结果的公开与运用,以对中介机构产生刺激作用。为此，应将评价结果充分反馈到项目前期咨询服务中去，而不是为评价而评价、流于形式。

一方面对于绩效评价结果优秀的实施方案应予以表彰奖励，并通过财政部PPP中心等平台宣传、推广，既能对全国各地的PPP项目实施机构产生良好的借鉴作用，又能对相关中介产生正面激励。

另一方面更要加强对不合格中介机构的曝光和惩处。例如因方案设计明显不合理而导致政府财政补贴、风险支出增加，数据采集和测算有重大错误等情况的，应及时将中介机构和相关情况予以公布，并督促其优化服务方案。尤其对于明显违反法律文件规定，特别是项目方案中将保底承诺、回购安排、明股实债等项目包装成伪PPP进行融资的，更是应对相关机构和从业人员限制进入PPP咨询市场。

个人简介：纪鑫华，现就职于上海市财政局涉外经济处，负责上海市PPP项目推进、国际金融组织贷款项目管理和清洁发展委托贷款项目管理，参与了财政部和上海市相关项目管理规章的制定，参与了财政部、上海市PPP相关课题。就PPP政策、风险管理、项目融资和项目落地等主题，在《经济日报》、《中国财经报》、《中国财政》、《彭湃新闻》等发表数篇PPP评论文章。

延伸阅读：

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