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亮点
数据整合有进展信息共享有突破
在全国环境信息中心主任工作会上,河北、重庆、广东、浙江4省(市)信息中心荣获了2015环境信息化推进示范单位奖。环境保护部信息中心主任程春明在会上指出,“十二五”以来,据统计,全国省一级约有6亿元的投入,平均每个省2000万元左右。2015年以来,尤其中西部地区的环境信息化投入持续增加,可以说发生了翻天覆地的变化。
2015年,在“整合˙共享˙畅通”目标的指引下,各省(区、市)结合自身实际,在共享和整合上取得了不俗的“战绩”。据程春明介绍,全国三分之一的省份都已经完成数据的整合,建设了数据中心,各地也都积极开展大数据建设的探索,这都为下一步的数据应用夯实了基础。
信息化时代,信息是核心,环境信息中心要围绕核心,在环境管理中发挥统筹协调的作用。据了解,河北环境信息中心积极开展“智慧环保”工程建设,基本完成了现有数据资源的整合,在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年阅兵保障期间、中央环境保护督察试点等各项工作中表现突出,妥善统筹协调了其他部门的工作。上海市环境信息中心牵头编制对社会公开的上海环境信息资源目录,从而掌握和理顺了环保系统的信息资源。
在数据整合机制体制的探索方面,重庆走在了前列,编制《生态环境监测网络建设方案》,以环境监管为突破口,开展全市一体化环保物联网建设,带动环境管理上下全面贯通,实现系统、便捷、实时和精准监管。此外,重庆还在璧山区开展环保物联网试点工作,在数据融合、监管上网和推广应用等方面取得了初步成效,基本形成了市区两级协同管理机制。
同时,为了实现数据共享,让数据实现对话,广东省以排污许可证管理系统建设为契机,将其中4万多个许可证数据经过人工清洗,国控名单中1234家国控企业,有815家可以查询到对应的许可证记录,占国控名单总数的66%。
有的省则依托业务抓手,实现数据整合和共享。四川省以省控重点污染源自动监控系统为抓手,实现了“部——省——市(州)——县(市、区)”三级环保部门环境信息传输的畅通与共享能力。江苏省则依托生态环境监控系统,建设执法和审批信息共享互通工作平台,实现省、市、县三级环保局职能部门和执法部门之间实时共享有关业务信息。
数据“在一起”后怎么用?上海展开了进一步探索,开展了基于大数据的环境经济社会数据平台研究,利用大数据分析技术探索环境与经济社会之间的关系并辅助决策,开展重点污染源环境监管信息公开机制研究,以实现基于门户网站的环境信息公开与共享的业务目标。内蒙古自治区专门召开全区生态环境大数据应用分析研讨会,围绕生态环境大数据建设的目标、任务、方向与定位等问题进行了研讨。各地在探索数据整合和共享的道路上蓬勃发展,又各有其法。
问题
数据标准不统一数据应用成瓶颈
与成绩和机遇并存的是挑战和困惑。
“数据整合和共享过程中,最难的就是让数据互通和对话,原先不同系统采用不同的技术标准,国家层面上又缺乏统一的标准,系统的整合和改造很困难。”一位地方环境信息中心的主任如是说。
环境保护部办公厅信息办副处长詹志明也表示,目前来看环保数据的标准化还面临着较大的挑战。当前环保业务应用的数据类型就高达几十种,来源于不同的数据生产部门,其组织管理的方式、标准、参考体系也各不相同,给环境大数据的快速形成与综合应用提出了挑战。环境污染防治是一种典型的跨行业、多类型的大数据综合业务应用。标准规范的不统一,使得系统和系统之间难以“对话”或对话的成本很高,需要开发很多转换接口,数据难以真正流动起来。虽然很多数据已经集中到了“数据中心”,但还是难以快速应用和分析。
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