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更让各地“头疼”的是,数据集成后到底该怎么用的问题。对于一些环境信息化进程比较快的地方,数据集成和整合工作开展的比较顺利,但是一直在数据应用上“徘徊”。环境保护部信息中心总工魏斌也指出,现在大数据建设处于还没有想好干什么,就开始埋头苦干的状态,缺乏大数据建设的总体规划和顶层设计,所以出现了数据集成后不知道怎么用的问题。
同时,能力建设不均衡、资金投入不足、大数据建设人才短缺也是生态环境大数据建设迫切需要解决的问题。大数据时代,数据整合和共享只是基础,如何让整合后的数据用起来,让数据像石油等能源资源一样产生价值,则依赖于挖掘数据的人才,而从目前的实践来看,从环境保护部到地方,大数据方面的人才都极为匮乏。
期许
从技术支撑向环境管理转型
即使困难重重,但在国家大数据战略、网络强国战略、“互联网+”行动计划的引领下,生态大数据建设必将势如破竹,前景可期。
程春明在会议发言中指出,生态环境大数据建设是将各地信息中心从技术服务转向管理支撑的有力契机,各地要抓住这一契机,提升环境信息化在环境管理中的地位和作用,让环境信息化成为创新环境管理的助推器。
那么,生态环境大数据建设工作怎么抓?徐富春指出,要一手抓数据,一手抓应用。
数据整合工作仍将是2016年的重点工作,也是一项日常的、持续不断的工作。数据整合工作不仅限于整合环保业务数据,也要引入互联网等外部数据,扩大资源中心数据范围,实现多源异构数据的整合。
在数据应用过程当中,魏斌指出各地信息中心要主动出击,了解各部门需求,主动提供服务,把数据用起来。
詹志明提出,在环保部门之外,社会、企业也是环保创新的主体,政府应建立一定的机制,引导和鼓励企业或个人监测的设备加入环保监测网络,作为官方监测的有力补充,扩大数据来源,保证与社会、企业进行数据共享,实现“政府搭台,社会、企业唱戏”,使得社会和企业能够站在巨人肩膀上进行创新,从而极大地释放社会和企业的创新动力。
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发改委提出建立全国一体的政务公共云
本报综合报道国家发改委近日印发了《关于组织实施促进大数据发展重大工程的通知》(下文简称《通知》),要求各地方、各部门及中央企业要加强统筹研究,提出具有全国性示范效应、产业带动性强的促进大数据发展重大项目建议。通过一批重大项目实施,有效促进数据要素流通,以数据流引领技术流、物质流、资金流、人才流,推动社会生产要素的网格化共享、集约化整合、协作化开发和高效化利用,创造新的增长点,加快实现经济发展方式转变。
根据《通知》,国家将重点支持社会治理大数据应用、公共服务大数据应用,产业发展大数据应用以及创业创新大数据应用等大数据示范应用项目。《通知》还提出,要组织大数据开放计划,优先推进与民生保障服务相关政府数据向社会开放,开展大数据全民创新竞赛。依托政府开放数据,引导和鼓励全社会企业、公众进行挖掘分析,开发应用,激发创新创业活力,推动万众创新、开放创新。
据了解,《通知》将重点支持大数据共享开放,进一步完善公共数据共享开放制度,制定公共数据共享开放的制度法规,建立公共数据共享开放的评估、考核和安全审查制度,落实公共数据共享开放责任。建立统一的公共数据共享开放平台体系,推进公共机构数据资源依托统一的平台体系共享、交换和开放。
《通知》还要求整合分散的政务数据中心,并首次提到了探索构建国家数据中心体系,探索建立“物理分散、逻辑互联、全国一体”的政务公共云,构建形成国家数据中心体系,并鼓励开展绿色数据中心试点。
同时,《通知》也详细规定了对项目实施单位的相关要求和组织方式,鼓励多个单位联合提出项目建议,优先支持跨部门、跨区域、跨行业的具有全国性示范效应的大数据应用。
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