30省份召开地方两会 治霾、产假、教育等受关注

本周省级地方两会进入密集召开期，截至目前，全国已有30个省份召开省级两会，仅剩安徽省未召开。记者梳理发现，地方两会除了规划“十三五”和设定2016年GDP目标外，还在教育、民生、环境等方面提出很多新政。

2016年1月24日，西安市，陕西省第十二届人民代表大会第四次会议在陕西大会堂开幕

30省份召开地方两会 仅剩安徽未开

记者发现，截至目前，北京、天津、重庆、上海、内蒙古、江苏、浙江、江西、山西、山东、河南、河北、湖北、湖南、广东、广西、海南、四川、云南、陕西、青海、福建、贵州、黑龙江、吉林、辽宁、甘肃、宁夏、新疆、西藏等30个省份均已召开两会。

目前，仅剩安徽省两会还未召开。据悉，安徽省第十二届人民代表大会第六次会议将在2016年2月17日召开。

江西宁夏四川产假延长60天

“全面二孩”政策已落地，“延长产假”呼声高涨。部分省份在今年省级两会中，明确规定了产假天数，大多在国家规定的98天之外，延长产假60天。并且也明确了配偶的护理假，其中江西是15天，四川是20天，宁夏是25天。

其中，四川省规定，合法生育孩子的夫妇，女方延长生育假60天，男方有20天护理假。女方能享受158天产假，若男女方合计，不管一孩二孩，夫妻一共至少休假178天。

而江西规定，符合规定生育的夫妻，除享受国家规定的假期外，增加产假60日，并给予男方护理假15日。

宁夏则规定，符合政策生育的夫妻，在原来98天产假基础上，增加产假60天，并给予其配偶25天护理假。如果按照夫妻合计，可共休假183天。

北京正在征求意见的计生修正草案规定，符合规定生育的女性产假可从国家规定的98天增加30天，共128天;并增加配偶产假15天。

据悉，目前我国规定产假为98天，是世界劳工组织《生育保障公约》规定的最低标准。其实，世界上产假最长的是俄罗斯，产假为三年，日本产假也是两至三年。

北京研究供暖季单双号限行 打响治霾攻坚战

保护环境任重道远，关乎人民群众切身利益，这也是地方人大代表和政协委员们最为关心的问题之一。关于雾霾治理，代表委员们也提出许多建议。

内蒙古人大代表季强建议，未来重工业上马时，须对其设备、场地建设、排污、环保设施进行严格要求，让第三方环境评估拥有话语权，并且享有一票否决权。内蒙古自治区政协常委赵吉认为，发展可再生清洁能源是解决大气污染的利器，绿色发展是解决雾霾等环境危机的根本之道。

去年，北京雾霾很严重，但是，北京治霾力度大、决心大，效果也有。因此，在今年两会中，北京市提出，拟在供暖季实施机动车单双号限行措施，目前正在研究中。具体能否实施，北京市交通委主任周正宇表示，要看大家能否形成比较好的共识。

交通拥堵也会加剧大气污染。2016年，北京市政府称，要坚决打好治理交通拥堵攻坚战，在降低机动车使用强度上做足文章。今年两会中，北京提出，考虑就降低机动车使用强度立法。北京市人大常委会法制办主任李小娟表示，北京已经实施数年的机动车尾号限行政策还属于政府的临时措施，一旦纳入立法，将以法规形式将机动车限行固化下来。

北京的委员们还从机动车出行、污染源治理、公共设施利用等方面提出了建议：北京市气象局副局长王迎春建议，通过“低碳积分”、商业车险免费延期等鼓励市民减少机动车出行;而清华大学建筑节能研究中心主任江亿表示，可通过安装空气源热泵等方式减少污染。

新疆普及15年教育 陕西实施13年免费教育

在延长义务教育年限方面，新疆维吾尔自治区和陕西省走在前列。在2016年地方两会中，新疆提出将在“十三五”期间，基本普及15年教育，基本实现教育现代化。这是新疆教育中里程碑性目标。而陕西提出，“十三五”期间，将全面实施13年免费教育。

新疆维吾尔自治区普及的15年教育是指在巩固提高九年义务教育基础上，向普及学前教育和高中阶段教育延伸，包含3年学前教育、9年义务教育、3年高中阶段教育(含普通高中阶段和职业高中阶段)。

陕西省提出的13年免费教育是指从学前1年、小学初中9年和高中3年实施免费。普及学前3年教育，全面实施13年免费教育，推进中等职业教育免费，5所高校和50个学科进入全国一流行列。

江苏省政协委员也建言，江苏省基础教育发展也应先行先试，有条件的地方应该试行12年乃至13年的义务教育。