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政府和社会资本合作(PPP)几近爆发式的增长不断刺激着金融界的神经,让这个市场嗅觉灵敏的行业再次血脉偾张。
面对新的市场蓝海,在收益与风险的权衡之中,PPP的哪些特质引发了资本的高度关注和市场的热烈反响?他们又做了哪些“功课”,发掘利润点,做好风控呢?
PPP哪些特质增加了市场吸引力
“可以预见,2016年,我们即将迎来一个PPP落地大潮。”
北京中建政研信息咨询中心主任梁舰认为,随着社会对PPP模式进一步地深入了解,政府推进力度的加大,金融机构大举介入,经过前期社会投资者与政府的协商、市场的预测、政府前期所做的识别工作等都逐渐到位,全国各地的PPP项目即将进入项目落地的高峰期。
在落地大潮中,PPP项目的特质也将逐渐显现出来。
光大保德信基金管理有限公司投行业务部执行总经理冀晖认为,PPP项目一般是国家或地方基础设施、公共服务项目,项目周期长,收益从目前看与一些2—3年短期项目收益相比的确不高,但在中国利率市场化改革力度逐步加大,利率处于下降通道的情况下,因PPP项目收益相对稳定,机构投资者可以提前锁定“相对较高”收益。
此外,他还关注到,目前,国内PPP项目和国外PPP项目还有一定的差别,一是项目纳入国家级PPP项目库,关系国计民生,且得到地方政府和财政部认可和支持;二是纳入当地政府财政预算(政府对项目兜底);三是相应机构担保,或还款来源上对本金、利息差额补足措施等。此外,国内增信一般需要政府和大型央企或国企出面。
“有政府信用担保,资金来源明确,还款能力有保障,这是PPP项目最大的优势。”英达科技集团投资并购经理张双安认为,同时对于社会资本来说,在SPV(特殊目的公司)公司占据主导地位,运营可控,也是社会资本的一个定心丸。
谈起投资PPP项目与投资其他项目的不同,梁舰认为,一是PPP项目做过物有所值论证、财政承受能力论证,并且政府会实施全生命周期的监督,出现风险能及时发现和解决,保证项目安全运行。二是工程质量更有保障。因为PPP项目是建设运营一体化的,建设期的质量直接关系运营成本。
国信招标集团PPP研究中心副主任童再军认为,PPP的优势还体现在“双赢”上。从政府角度看,PPP项目的优势一是推动转变政府职能,二是缓解政府的财政赤字,三是让专业的人来做专业的事情,降低成本、提高效率。从民营企业角度看,PPP既是一次巨大的商机,又是一次让专业的企业做大、做强、做精的好机会。
当然,在看到巨大市场机遇的同时,PPP面临的许多问题也引起了业内人士的关注。
例如,在市场环境方面,我国的PPP法律制度相对滞后,没有点对点、专业性较强的PPP法律制度,目前都是参照相关的法律制度。因此,业内人士广泛呼吁国家能够及时出台相关法律法规,在法律层面保障各方的利益,相关部委能够携手合作、划清权限,共同推进PPP业务。
此外,也有业内人士呼吁,在进行PPP相关制度的顶层设计时要有系统化的思维。因为PPP是一种多方位的合作关系,除了政府和社会资本方两大主体外,合作过程中还需要很多其他社会机构参与进来,如金融机构、咨询机构、律师事务所等,从而形成一种系统化的合作关系。
对于中介服务,受访的业内人士也期待咨询中介机构业务运作能够更加规范,在各自擅长领域形成专业特色,促进PPP业务走向成熟。
金融机构更关注哪些PPP指标
根据2015年PPP项目的签约情况来看,有稳定现金流的项目更容易获得金融机构的青睐。
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5月10日,安徽博世科环保科技股份有限公司发布关于签订项目合同的公告,公告显示博世科与发包人南宁博湾水生态科技有限公司签署《南宁市城市内河黑臭水体治理工程PPP项目-西明江、凤凰江示范段建设工程施工合同》,暂定签约合同价(含税)约为人民币34369.17万元。工程内容西明江示范段:项目地址归属
4月30日,由广东环保集团下属广东广业投资集团有限公司承建的普宁市生活垃圾环保处理中心二期PPP项目顺利通过竣工验收。普宁市生活垃圾环保处理中心二期项目作为广东省重点建设项目,总投资约5.4亿,新建2条600吨/天的机械炉排炉和1台25MW凝气式汽轮发电机组,生活垃圾处理规模达到日处理量1200吨。结
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北极星垃圾发电网获悉,2024年5月7日,廊坊市生态环境局受理三河市生活垃圾焚烧发电PPP项目烟气系统提标技改项目,本项目是在已建成工程上进行烟气系统提标改造,需要增加PNCR系统SCR系统、烟气余热利用系统、小苏打研磨喷射系统以及相应的土建及电气等工程。受理公司如下:根据建设项目环境影响评价审
中国招标投标公共服务平台发布三河康恒再生能源有限公司三河市生活垃圾焚烧发电PPP项目烟气系统提标技改项目中标候选人公示,山东淄建集团有限公司预中标,投标报价3110万元。本项目是在已建成工程上进行烟气系统提标改造,需要增加PNCR系统SCR系统、烟气余热利用系统、小苏打研磨喷射系统以及相应的土
4月22日,崇州市城乡环卫一体化PPP项目-垃圾综合处理项目餐厨垃圾厌氧及沼气综合利用系统成套设备采购(第二次)中标结果公布,河南艾尔旺新能源环境股份有限公司以1698.88万元中标该项目,详情如下:
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为落实党中央国务院决策部署,进一步规范基础设施和公用事业特许经营活动,鼓励和引导社会资本参与基础设施和公用事业建设运营,提高公共服务质量和效率,保护特许经营者合法权益,激发民间投资活力,国家发展改革委会同财政部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、人民银行对《基础设施和公用事业特
北极星大气网获悉,三河康恒再生能源有限公司三河市生活垃圾焚烧发电PPP项目烟气系统提标技改项目施工招标,本项目属于烟气净化提标改造工程,本次技改主要改造内容有:1、烟气净化线:在原烟气净化工艺基础上增加小苏打干法脱酸装置、烟气SCR脱硝装置、SCR余热回收及附属设备、原有烟道渗滤液加热装置
近日,由公司承建的灌南县城乡一体化污水治理PPP项目厂网互通工程实现通水并投入使用。县城东、城西两个污水处理厂由此实现互联互通、互为备用,有效提升了水厂的污水处理和安全运行能力,为2024年7月项目全面竣工奠定了坚实基础。灌南县城乡一体化污水治理PPP项目位于江苏省连云港市灌南县,总投资29.
天津创业环保股份公告,公司于2024年3月22日召开第九届董事会(董事会)第二十九次会议,审议通过了《关于终止安阳市市政污水处理中心一期工程PPP项目的议案》。受PPP新机制政策调整影响,董事会同意终止实施该项目。受国家PPP核查影响,公司于2023年4月19日收到安阳市财政局出具的《关于暂停安阳市市政
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2024年3月8日,天津市河北区环卫一体化PPP项目发布终止公告,终止原因为“因政策变化,本项目终止”。2022年8月4日,天津市河北区环卫一体化PPP项目发布采购需求征集意见,项目采购预算224573.16万元,合作期14年,运营内容包括向河北区全域提供道路综合清扫保洁、渣土及生活垃圾清运服务,厨余垃圾转
PPP作为一种新型投融资模式,因其具有减轻政府财政负担、提高基础设施建设效率等优点而得到大力推广。据不完全统计,目前PPP投资需求已突破10万亿元,但真正落地项目投资额却只有1万亿元左右。社会资本参与度不高,有许多处于观望状态。近日,北京中建政研集团董事长梁舰接受《中国企业报》记者采访时
在基础设施及公共服务领域推广运用政府和社会资本合作(PPP)模式,是推进国家治理体系与治理能力现代化的必然选择,是推动财政体制改革和政策创新的根本要求。当前,PPP模式正在全国如火如荼地推开,但叫好不叫座现象较为普遍,个中原因何在?政府该如何厘清与社会资本的关系,更好地运作PPP项目?北京
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