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废水利用“蓝海”可期

当然，治水不仅要防和治，还可以疏和用。譬如废水利用。

经过妥善处理的废水(污水)被称为再生水，可回用于：农业、工业、景观，补充地下水，也可排放至水体。当下水环境治理的前沿理念是，利用再生水灌溉农田和绿化带是回用废水的最佳途径。

事实上，废水(污水)全身都是宝。譬如，无害化的水是水资源，废水中的有机污染物是能源，废水中的氮、磷、钾、镁是重要的肥源和化工原料。

尽管国内关于再生水利用的讨论逐渐增多，但雷声大雨点小，背后有复杂的因素。由于水污染程度较深，再生水中残留重金属等有害物质，可能造成土壤污染，危及食品安全，这就成为再生水用于农业灌溉的关键性难题。

同时，缺乏针对不同再生水用途细化污水的排放标准，造成增加了处理成本和耗能，还不能收到应有效益。另外，再生水回用需要的规划、输送系统和调节系统还没有成为建设城市废水处理系统中的一部分。当然，我们也缺乏激励再生水回用的政策、制度和管理办法。

毋庸置疑，废水（污水）的再利用是水资源开发利用的蓝海。这也是水资源供需现实的客观要求。但是“十三五”期间，中国需要告别“疾风暴雨式的运动”治污，将法律法规和技术、理念落实，“坚持不懈地打持久战”。唯此才能为全国人民，为子孙后代，驱除污泥浊水，还清江河湖海。

是水皆为宝

《瞭望》：“十三五”期间，我国水体治理应该从哪些重点抓起？

钱易：一定要认识到水污染防治必须从源头减量抓起，还要认识到污水、废水是可贵的资源，要努力实现污水、废水的资源化、能源化。

必须在工业企业大力推行清洁生产和循环经济。清洁生产的目标是提高资源和能源的利用率，减少污染的排放量，清洁生产可以实现经济效益与环境效益的统一。

循环经济的主要原则是减量化、再循环和资源化，目的也是提高资源利用率和减少污染排放。此外，还要重视工业园区生态化建设，建立起园区内工业共生代谢的产业链，使工厂甲的工业废物变成工厂乙、工厂丙的原料，在工厂间实现资源和能源的梯级利用。有的企业家只看眼前的经济效益，不愿意为推行先进技术投资。实际上，清洁生产、循环经济都能获得经济、环保的双赢。

同时，要重视污水、废水处理技术的研发和应用，提高水资源再生利用率。经过妥善处理的污水、废水被称为再生水，再生水能够有助于解决我国水资源不足的矛盾。因此，必须重视再生水的利用。新加坡污水处理厂处理过的水叫做新水，目前新加坡市场上的矿泉水30%～35%是再生水。当然，我个人认为，再生水的应用应优先考虑农田灌溉或绿地灌溉，然后是工业用水等。

钱易：从技术上来看，不管是应用层面还是研究层面，国内外差距不大。联合国维和部队污水处理装置使用的也是我国企业生产的产品。污水处理装置中使用的膜，此前主要从日本进口，现在国内很多企业已能够生产，且质量很好。

由于我国在此方面起步晚，目前主要差距在于国外使用的比国内普遍，国内应用范围相对小一些。当然，我国再生水的应用也存在一些实际问题。这主要包括:

一是再生水中残留重金属等有害物质，造成土壤污染，危及食品安全，因此农业部反对优先采用再生水作农业灌溉；二是没有针对不同再生水用途细化污水排放标准，造成增加了处理成本和耗能，还不能收到应有效益；三是再生水回用需要的规划、输送系统和调节系统还没有成为建设城市废水处理系统中的一部分；四是缺乏激励再生水回用的政策、制度和管理办法等。

因此，全国人大、各级政府和科技人员均应努力研究解决这些障碍的法制、政策、管理、技术措施，走上符合可持续发展战略的水污染防治新道路。

原标题：“十三五”治水新思路

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