“十三五”治水新思路-第3页-北极星水处理网

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《瞭望》：农村面源污染问题越来越突出，未来该如何有效应对农村水污染？

钱易：这个问题主要源于农业生产、饲养业和生活排放的粪尿和垃圾。为控制农业面源污染，应大力推广建设生态农业，减少化肥农药的用量。据农业方面的专家公布的数据显示，我国单位面积化肥、农药的使用量是世界平均水平的两倍以上。不久前，农业部出台了《到2020年化肥使用量零增长行动方案》和《到2020年农药使用量零增长行动方案》，这说明这一问题已经得到了高度重视。今后还要注重做好农民的工作和有机肥的开发利用技术及推广。

针对餐厨垃圾，国内已经有企业在进行回收利用。具体来说，就是通过技术处理转化为三样产品：工业润滑油、沼气能源和有机肥。这一技术已经做得非常好，在城市和农村都有利用的空间。

此外，目前欧洲在推动厨房、厕所改造，以实现污水排放的源分离，这是一种实现节能、减排的方式。通过源分离，将家庭产生的废水分成三种：一种叫灰水，即洗漱、洗菜用过的水，通过收集处理后用来冲马桶。第二种叫黄水，即冲小便的水。这其中含有氮、磷、钾等，可直接送去灌溉。第三种叫黑水，即冲大便的水。这种水的特点是有机污染物含量高，可用来进行微生物发酵回收沼气能源。我认为欧洲的这种模式是适合我国农村的。

总之，农村的现代化建设和水污染治理过程中，一定要立足农村实际，不能原封不动地套用城市模式。举例来说，农村居民居住地分散，如果照搬城市来铺设下水管道、污水管道，必将造成很大的浪费。

检测亦有道

《瞭望》：水污染治理过程中，在标准设置和检测监测上，是否跟上一线治理需要？

钱易：水污染防治有很多标准，包括污水处理厂出水标准，工业废水排入下水道的标准，排入江河湖泊的标准。但目前存在的问题是，该严的地方不严，该宽的地方不宽，还有待进一步改进。

比如，我国工业废水排入河流的标准包含几十项指标，看起来挺多。然而，化工厂生产的品种、我们日常接触的化学品何止几十种，那是有成千上万种，甚至更多。

如此多种类的化学品，再多的标准也难以全部包含，而且标准太多检测也难以跟上。所以，我认为国内可以借鉴国外的一种检测方法，就是检测综合生态毒性，即采用综合指标反映不同物质混合在一起对生态及人体健康的影响。很多国家已经采用，我国有一些单位进行了成功的研究，但还没有应用于实践。

此外，还有一点值得关注。我国的废水排放标准是全国统一的，而标准的过于一致，会导致资金的浪费。现实生活中，不同的河流湖泊的承载力是不同的。大河和小河，流量不同，流动性不同，接纳污水的能力自然不同。我认为，根据江河湖泊的实际情况，污水处理厂处理后水的用途，允许排放标准应该有所不同，应努力建立因地制宜的不同的排放标准。

《瞭望》：主要矛盾集中在哪些地方？

钱易：我国目前的官方水检测主要存在两方面的问题。一方面，环保部和水利部都设有负责水检测的部门，但最终数据存在差异。另一方面，我国的水质检测采样点分布也有待完善。以长江为例，在同一截面上不同位置的水质不会是相同的，沿岸浅的水质肯定会比江心的水质差，而日常用水的取水口则往往在岸边，因此采样点位置选取的科学合理性有待商榷。

河流的水质治理不能泛泛而谈，而是要精准治理。一条河流，从上游到入海口，其水质存在明显变化。我们不仅要对整条河流的水质有了解，还要将河流分成很多段，对每一段的水质进行了解。通过对各段水质的分析，找出各段水质的问题所在，从而进一步找到问题的根源，然后采取相应的处理对策。否则，我们的水问题的防治很容易脱离实际，最后效果大打折扣。

节水即减排

《瞭望》：现在，我们的水污染治理目标很多，比如节水和治污，相互割裂，是不是各种目标之间也需要有一个选择安排？

钱易：节水就意味着减少污水排放，即使不缺水的地方也要节水。此前，我和一些专家讨论总结出水资源可持续管理和利用的几条原则：节水优先，控制需求；治污为本，源头减污；多渠道开源，重视非传统水资源的开放利用，实现污水的资源化、能源化；防治洪涝灾害，实现与洪水和谐相处。

我国政府提倡节水已经很多年，但政府的有些实际做法是违背节水理念的。比如说北京严重缺水，人均水资源仅全国人均水平的八分之一，现在的做法是地面水不够就开采地下水，地下水不够就调水。

其实，我们可以通过刚才提到的原则来解决北京的缺水问题。北京的污水回用率还不到50%，而以色列的水境况与北京类似，它的水回用率达到90%，以色列的农产品已经实现了出口。

当然，我国在节水的宣传上也有待改进。比如，如今一提到生态文明、美丽中国，很多人和机构想到的是植树种草，保护森林草场。这是正确的，但不全面，水是生命之源，没有水的节约和保护，就没有生态工业、生态城市，那么我们的生态文明、美丽中国就是不健全的。

原标题：“十三五”治水新思路

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