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去年7月,一份由来自英国、中国、美国和印度的专家共同完成的《气候变化:风险评估报告》分别在伦敦和北京发布。报告主要作者、英国外交大臣气候变化特别代表大卫˙金爵士(Sir David King)日前来华,其间接受了记者的采访。大卫表示,此次来访有两个目的,一是继续与中方探讨气候变化风险问题,二是继续开展具体的有关气候变化风险的分析工作。
“气候变化风险应该被评估”
中英开展气候变化等多领域合作
报告提出,气候变化风险应该像国家安全和公共健康风险一样得到评估。大卫举例说,如果夏天气温变得很高,例如超过40℃,不得不在外工作的人健康风险将增大。又如,随着气温上升,江苏省的水稻生产发生歉收的风险大大增加,如果风险达到1%,就有可能歉收。
由于气候风险分析是一项持续的项目,双方委员会决定在未来几年进一步推动气候变化风险评估领域的合作,并在以下3个领域优先开展合作研究:全球排放路径;气候变化给自然生态系统带来的直接风险;气候变化与复杂的人类系统相互作用所产生的系统性风险。
“《巴黎协定》出台之后,我们接下来要讨论各国需要做出什么努力,特别是讨论如何推动20个国家在巴黎气候大会上达成的一项名为‘创新使命’(Mission Innovation)的项目实施。”大卫表示。
“创新使命”致力于在未来5年投入更多资源来解决气候变化和清洁能源问题。在这一项目之下,包括中国、美国和印度等在内的20个国家,承诺未来5年将清洁能源的研究与开发投资增加一倍。这20个国家在清洁能源上的投资已达到每年100亿美元,占全球清洁能源研究及投资额的80%。
“这是参与国做出的一项承诺,在接下来的5年里,这个项目的目标是创造新的技术,以帮助我们向‘去碳化’经济的目标前进。这个项目每年需要投入约200亿美元。”大卫说。
大卫表示,中英两国的合作不仅限于气候变化风险分析和“创新使命”,在智慧城市、城市再生等领域,两国也正在商谈合作。
“巴黎气候大会是转折点”
期待各国所做贡献超出承诺
大卫认为,巴黎气候大会是一个转折点,各国已经意识到了气候变化的风险,并承诺将采取行动实现经济完全“去碳化”。
“要实现到2020年将温升控制在2℃以内,并尽力控制在1.5℃以内,意味着我们还有很多工作要做。”大卫说。
2014年,全球可再生能源装机容量超过了不可再生能源,能源转型正在发生。大卫认为,巴黎气候大会的成果之一就是创造了一个新的可再生能源的巨大市场,各国都在向可再生能源转型,这个市场在为提供可再生能源技术企业谋利的同时,还吸引新的企业加入。竞争和新技术会拉低成本,使可再生能源价格更低。这个过程比预期更快,各国能源结构将向可再生能源转化。
“到2020年,我预期各国向零碳能源目标迈进将更加轻松,因为价格降下来了。我还希望各国所做贡献超出其承诺。控制温升在1.5℃以内是非常大的挑战,我们原本20年前就应该实现这一目标。”大卫说。
“英国为减排做了很多努力”
发展中国家正成为新的全球力量
大卫表示,英国为减排做出了很多努力。英国国内二氧化碳排放已经在1990年基础上减少了29%,二氧化碳减排预算到2028年将使用52%,这意味着英国的能源体系已经在向低碳转型。
在国际层面,大卫表示,英国的援助预算占全国GDP的0.7%,约合180亿美元一年,可能是全球第一,这些援助预算主要用以帮助最不发达国家发展经济以及气候恢复和适应。
此外,英国创立了一个叫作“能源非洲”的项目,几乎同时,美国也设立了一个叫作“电力非洲”的项目。英美两国在巴黎气候大会期间签署了一项协议,将“能源非洲”和“电力非洲”两个项目结合起来,为尚未用上电的非洲国家提供清洁电力。这项任务计划在2030年完成,覆盖6.2亿用不上电的人。
“对生活在地球上的每个人来说,气候变化是潜在的灾难,没人能够幸免。我相信气候变化的影响正在发生,人们已经意识到了问题的严重性,我们必须尽快采取行动。”大卫表示,“当前,发展中国家正在成为新的全球力量,虽然欧洲转型正在发生,但是中国、印度、南非和巴西的发展更为重要,真正的发展就在这里。”
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