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“推进PPP,不仅要落子快,更要精准。”邢台市水务局相关负责人表示。
事实上,这已成为河北省各地的共识。
为规范全省PPP操作,省财政厅印发多个相关文件,并明确了“七个不”的原则,包括:领域不能偏,应用范围须要在能源、交通、环保等国家文件规定的10多个公共服务领域;时间不能短,合作期限一般要在10年以上;主体不能错,组织实施机构只能是政府或政府职能部门及事业单位;要素不能少,必须进行物有所值评价、财政承受能力论证,证明项目采用PPP模式的必要性和可行性;购买服务不保守,要善于运用政府购买服务方式,借助中介机构推动PPP项目规范实施;政府不控股,管理权、经营权要交给社会资本;政府不保底,给予社会资本合理的收益预期,但收益要与项目绩效挂钩,并在经营期建立价格补贴动态调整机 制。
政策给力了——设立100亿PPP京津冀协同发展基金
“这是全国第一个区域性基金。”省财政厅相关负责人这样介绍刚刚成立的PPP京津冀协同发展基金。
据介绍,经省政府批准,河北省近日设立PPP京津冀协同发展基金。基金总规模初步拟定为100亿元,在三年内分批落实到位,其中,河北省财政出资10 亿元作为引导基金,银行机构、保险、信托资金以及其他社会资本出资90亿元,今年省财政已出资3亿元。基金将用于支持河北区域内纳入省级PPP项目库且通过物有所值评价和财政承受能力论证的PPP项目,以及京津冀协同发展战略背景下的优质项目,助推京津冀协同发展战略实施。
据悉,建立PPP京津冀协同发展基金,有助于创新河北省重点基础设施和公共服务领域投融资管理机制,增加公共产品和服务供给。同时,可发挥引导示范效 应,吸引更多的社会资金、民间资本进入河北省PPP领域。另外,发挥少量财政资金的“种子”作用,撬动金融和社会资本,达到基金10倍的放大效果,扩大基金 对项目投入的规模和力度。
除了设立支持基金外,河北省还在奖补资金支持等方面,采取“财政+金融”的模式,加快推进全省PPP项目落地。
在奖补资金支持方面,河北省财政厅出台了《河北省省级政府和社会资本合作(PPP)项目奖补资金管理办法(试行)》,资金统筹用于PPP项目前期工作和项目资本注入。凡是列入财政部PPP示范项目、省PPP试点的项目、通过PPP模式成功化解存量债务的项目、通过物有所值评价和财政承受能力论证的项 目,2015年度省财政分别奖励每个项目所在市或县400万元、300万元、200万元、100万元,奖补资金总额3亿元。
链接
全国录入PPP
综合信息平台项目超万个
近日,财政部金融司和PPP中心在北京召开政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目库建设推进会。来自推进会上的消息,截至2016年1月 22日,全国录入PPP综合信息平台项目超过10200个,总投资需求超过11.2万亿元,其中,经省级财政部门审核纳入项目库项目超过6200个,总投资需求超过7.3万亿元。
PPP综合信息平台是全国PPP信息的管理和发布平台,是PPP行业的大数据库,包括项目库、机构库和资料库。
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北极星售电网获悉,3月31日,辽宁沈阳市人民政府发布关于印发沈阳市促进民间投资高质量发展若干政策举措的通知。文件明确,引导民间投资参与清洁能源及绿色低碳领域建设。鼓励民间投资加大对生物质发电、风电、新型储能、氢能、源网荷储一体化等清洁能源领域的投资力度。支持民营企业参与氢能装备、先
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