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四、我国沼气发展与英国、德国的对比
英国、德国经验表明,政策激励是目前沼气工程发展的原动力。我国对沼气工程建设也出台了相应的补贴政策,对沼气工程建设起到了很大推动作用,但实际运行效果与英国、德国仍存在差距。
有资料研究表明,我国沼气工程的平均池容只有283m3/处,德国为1000m3/处,差距明显。其次我国沼气工程多采用常温发酵,热电联产比率低,导致冬季发酵温度不够,产气量不足,沼气工程运行效率低。而英国、德国的沼气工程已实现热电联产,即使在欧洲寒冷的冬季,沼气工程的运行效率也很高,可以实现全年稳定产气。德国2008年沼气发电能力为1400MW,相当于节约煤炭300万吨,我国在《中华人民共和国可再生能源法》和《可再生能源发电有关管理规定》对可再生能源发电上网电价只有一个笼统的规定,对沼气发电上网也没有额外补贴,实际执行中,沼气工程很难享受到可再生能源发电上网补贴。
五、对发展沼气项目的一些建议
沼气工程是一项对生态环境保护、社会发展都有益的工程,我们应该首先站在生态环境保护的立场上谈沼气产业的发展。我认为未来沼气发展应该注意以下几个方面。
沼气工程将向着专业化、规模化的方向发展,而且未来这种趋势将更加明显。应该注重沼气工程标准化、模块化、自动化的建设步伐,加强沼气工程技术人员的专业知识、操作能力的培训,以适应未来沼气工程的标准化、简单化、快速化的建设要求和后期管理要求。
加大政府对沼气工程的扶持力度,尤其是对大中小型沼气工程的扶持力度。根据近年来户用沼气、大中小型沼气的建设和使用情况来看,大中型沼气工程受到的欢迎程度较高,也符合未来沼气工程的发展方向。国家和地方政府应该加强对养殖企业建设沼气工程的财政补贴力度,同时在沼气工程建设的用地、用电、税收以及排污费收取等方面建立起全面的政策优惠措施。
转变政府工作职能,从只重视沼气项目的建设数量上,转变到重视沼气工程数量和运行质量并重上来。建立起沼气项目运行补贴机制,以沼气项目的运行情况作为财政补贴的依据,让沼气工程生态效益和社会效益落到实处。
进一步提高沼气工程的建设标准,鼓励新建沼气项目实施热电联产。热电联产是实现沼气全年稳定运转的最有效途径,同时可以使沼气工程的能量利用效率大幅度提高,是未来沼气工程发展的方向。
尽快梳理沼气发电上网的相关审批流程,简化办事手续,现实沼气项目发出的电能够销售给电网公司。同时,落实沼气发电作为可再生能源发电的补贴政策,研究建立沼气发电的额外补贴机制。以沼气发电上网为突破口提高沼气工程的利用效率和经济效益。
加强沼气工程科研投入,鼓励开发建设“三沼”综合利用示范项目。积极鼓励沼渣施肥、种菇,沼液喷施、育苗,沼气转天然气、化工等项目的研究、示范、推广工作,建立起可推广、可复制、有效益的“三沼”利用示范项目。
沼气工程在减缓温室气体(甲烷)排放方面起着重要作用,要加大沼气工程在《京都议定书》CDM(清洁发展机制)项目上的支持力度,体现出沼气工程在缓解全球气候变暖过程中的突出作用,进一步增加沼气工程的盈利空间,实现沼气产业的可持续发展。
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