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从海南三亚到云南洱海,从京津冀区域到长江经济带,生态环境保护时刻牵挂在习近平总书记心中。绿水青山,碧海蓝天。生态环境关系民生福祉,环境保护更需要全社会共同努力。在习近平总书记眼中,如何克服环保短板?如何平衡环境保护与经济发展的关系?
守住底线 扭正政绩观
2015年6月,习近平总书记在贵州调研时强调,要守住发展和生态两条底线。这不仅是对贵州经济社会发展的明确要求,也是对全国各地的殷切希望。
这就是说,经济发展要保持一定速度,但绝不用生态赤字为代价换取经济的发展。
“底线”就是最低要求,是强制性的、不能逾越的“红线”。
如何守住底线?首先要扭正片面追求发展速度的“唯GDP论”政绩观。
2013年9月,习近平在河北参加省委常委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会并发表重要讲话。他说,要给你们去掉紧箍咒,生产总值即便滑到第七、第八位了,但在绿色发展方面搞上去了,在治理大气污染、解决雾霾方面作出贡献了,那就可以挂红花、当英雄。反过来,如果就是简单为了生产总值,但生态环境问题越演越烈,或者说面貌依旧,即便搞上去了,那也是另一种评价了。
没有疾言厉色,却是掷地有声。一语抓住了环保短板的“龙头”。长期以来,我们的生态环境陷入“破坏—治理—再破坏—再治理”的恶性循环,究其主要原因,是由于“唯GDP论”作祟。必须重塑政绩观。
党的十八大首次提出了“美丽中国”的执政理念。十八届五中全会上,“美丽中国”被纳入“十三五”规划。习近平总书记指出,要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系,牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念。
转变发展理念,绿色既是理念又是举措,环保既是制约,更是新的发展契机。守住底线,底线起跑,才能真正实现可持续发展。
全面治理、综合治理的宏观思路
抓住了龙头,就是抓住了“纲”,纲举目张。综合习近平总书记在多个场合对环境问题的论述,我们可以从中梳理出一条治理环境的宏观思路脉络。
法治,是建设生态文明的可靠保障。
2013年5月,习近平总书记在中央政治局第六次集体学习时指出,只有实行最严格的制度、最严密的法治,才能为生态文明建设提供可靠保障。要建立责任追究制度,对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人,必须追究其责任,而且应该终身追究。
建立环保合作机制,以大保护取代大开发。
2014年2月26日,习近平总书记在京津冀协同发展工作座谈会上曾强调:“着力扩大环境容量生态空间,加强生态环境保护合作,在已经启动大气污染防治协作机制的基础上,完善防护林建设、水资源保护、水环境治理、清洁能源使用等领域合作机制。”
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