安徽全椒县创新PPP模式“五位一体”开展农村生活垃圾治理-北极星固废网

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一是全县统筹，实现区域一体化。全县除城区、杨桥工业集中区、县经济开发区、十谭现代产业园外，农村区域全覆盖。由劲旅环境科技公司全权负责农村生活垃圾治理，在全县开展为期40天的“向垃圾宣战”行动，行动中以镇为责任主体，保洁公司为实施主体，农户为参与主体，每天出动2000多人，共清理积存垃圾9000多吨，路边杂草杂树全部清除，清理门前三堆8000个，清理河塘沟渠7200处，农村人居环境明显改善。

二是采用PPP模式，实现投入一体化。据统计，一次性设备投入需3000万元，一次性清理费用需500万元，为解决资金问题，该县积极吸收社会资本，推行市场化治理。所有前期投入由劲旅环境科技公司负责解决，县政府给予10年运营许可权，每年仅需支付服务费2579万元，农村居民每人年均67.4元，县财政承担70%，群众承担20%，按每人每月1元计收，镇财政承担10%。

三是引进先进设备，实现设备一体化。清运设备全部按流程量身定做。每2-3户一个垃圾收集桶，全县配置不少于42500个，每个保洁员配一台收运车，全县不少于800辆，每村至少配一个深埋收集站，全县配置168个，每镇配1台压缩式运输车，对保洁员收运车、深埋收集站、压缩运输车实行全过程“数字化、视频化”定位监控、平台管理。

四是完善长效体系，实现管理一体化。通过购买服务，垃圾治理工作实现由镇村干部由大包大揽治垃圾、一到检查搞突击的模式转变为日常监督。建立层层考核，由县考核到镇，每月一排名一通报，镇考核到保洁公司，每周一检查一反馈，保洁公司考核到项目部，项目部在镇设专管员，每村设保洁队长，负责考核到作业人员，每天一巡查一记录。

五是明确作业清单，实现标准一体化。服务范围涵盖所有街道、村庄、道路、水面、绿化带，服务内容包括卫生保洁、绿化带管理、除草等。坚持每日“一扫”和“一收集”，街道每周洒水不少于2次。清扫、保洁坚持做到“四无四净”即：无堆积物、无沙石泥土、无果皮纸屑、无死动物及粪便;路面净、边角净、沟渠净、路肩净。

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