登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
2015年4月,“水十条”正式发布,将水环境综合整治推向了效果时代,作为责任主体的政府面临高压,作为施治主体的企业面临空前的机遇,却苦于不知从何下手。政府及企业在落实“水十条”解决黑臭水体及水环境综合整治的道路上,仍存在较多痛点,如利益相关方责权关系、交易结构、定价机制/绩效考核、产权机制、融资模式以及系统集成效果等。
为清晰了解水环境综合整治的痛点,并寻求行之有效的办法,2月24日,E20环境平台特召开第60期环境战略沙龙,由E20环境平台高级合伙人/E20研究院执行院长薛涛主持,邀请近三十位行业专家和优秀企业家专题探讨PPP模式下水环境综合整治的关键问题及出路。
建议实行一河一策的绩效考核
中国城市规划设计研究院资源能源所副所长王家卓:建议因地制宜的制定阶段性绩效考核指标:绩效考核的标准应该是指向性非常明显的,要针对具体问题,并且要考虑到合同执行的过程中可能的变化,比如有些地方流域治理的PPP项目,施工周期可能就有好几年的时间,消灭黑臭问题也可能只是合同实施这二三十年的过程中一个阶段性的目标,后期还会有更进一步水质提升的要求,所以在考核目标的设定过程中,应该考虑到这些情况,并有针对性的提出阶段性的绩效考核目标,施工期很长的话,在这个阶段怎么考核;开始运营后最初的阶段要消灭黑臭,以后水质要进一步提升,应该也有更高的水质考核指标。
环保部规划院公共财政与投资研究部副主任逯元堂:环境领域PPP实施有几个特点,需要我们在实施的时候注意。一个就是它跟其他领域差异非常大,每个项目的特点是不一样的,我们考核或者要求的目标也是不一样的。我们之前讨论过,能不能建立一个绩效评价的指标体系,每一条河或者每一个项目都不一样,要做也只能是一个原则性框架性的东西。
云南水务投资股份有限公司副总经理/总工刘旭军:关于考核的问题,一种就是政府部委能制定一个很详细的考核办法,那是最好的。如果不行,对各个地方政府考核的体系也出来了,能不能再有行业协会或者E20这样的平台,在这个基础上弄出一个业内认可的指标体系,这个指标体系应该是站在独立客观的角度,既不是偏向企业,也不是偏向政府,能够比较独立客观。
毕马威(KPMG)企业咨询(中国)有限公司PPP咨询部门总监李炜:真正在界定绩效这块,还存在着一些技术方面的或者实操方面的问题,现在比较提倡的,北京介绍的经验是区域补偿,区域补偿怎么和财政有效衔接,这些方面都需要去落实或者要明晰。我觉得磋商这个方式有一些好处,最大的一个好处,就像搞新兴的项目,边界条件很难界定,到底能达到什么样的效果,政府肯定希望越快越好,但是从技术上是不是真的可行,这些如果用传统的招投标这种形式,是完全达不到这种效果的。
安徽国祯集团股份有限公司副总经理王立余:对于考核细则和考核指标,建议可以量化的东西量化,但是量化的指标跟哪些东西挂钩?比如考核时间,应该跟当地的降雨量挂钩,如果不挂钩,很麻烦。还要考虑到地域差别,南方北方也不一样。我们做一个项目在北方,零下20度,结冰了用锤子都打不破,所以可以划分几月份到几月份,或者什么温度到什么温度下,什么指标不考核。
依效付费机制亟待健全
环保部规划院公共财政与投资研究部副主任逯元堂:对于环境的PPP项目要强调依效付费,依效付费是现在大的政策要求,“十三五”规划更多是以实现环境质量改善为核心,我们环境绩效合同服务模式依效付费的这种机制与这种大思路是能够吻合起来的。
依效付费的效果怎么去评估,我们想是这几个方面。第一个方面是在指标选择,包括环境预期的目标,特征性的污染物改善指标和长效机制方面的指标;第二就是污染物指标要考虑阶段性和动态性;第三个方面,是对边界条件的确定要充分考虑外部性的影响,边界条件可能会对环境治理效果影响比较大。
依效付费的付费依据,这里太具体的东西不一定太多,我建议可以考虑把一些原则性的要求提出来,提出我们将来考核的分数是跟支付的程度挂钩的,具体怎么挂钩,根据我们前面设计的指标,根据大家达到什么程度来考虑的。
深圳市铁汉生态环境股份有限公司高级副总裁李诗刚:付费机制要有指导性的意见。
上海济邦投资咨询有限公司总经理张燎:按效付费这个绩效指标设定很难,最好搞一个绩效指标体系,分成几个大类,每几大类有哪些指标可以考虑选用,这个工作是中央国家级的部委、院所来做,具体由某个咨询公司或者中介机构来做会出现问题。
中国水环境集团副总裁陈铭:依效付费的标准应该慎重,因为现在收益率很低,不要把它搞成好像考试或者员工发奖金考核的那种,那企业受不了。
云南水务投资股份有限公司副总经理/总工刘旭军:客观上来讲,应该按照我开展的环境绩效所产生的行为,评价付费多少给我,能不能有一种算法,跟这个联系起来,由于这条河环境改善以后,土地增值或者怎么样,或者当地环境改善了,有一个可以去评价的体系,这样更合理,才会有更多的企业愿意来做这个。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星售电网获悉,3月31日,辽宁沈阳市人民政府发布关于印发沈阳市促进民间投资高质量发展若干政策举措的通知。文件明确,引导民间投资参与清洁能源及绿色低碳领域建设。鼓励民间投资加大对生物质发电、风电、新型储能、氢能、源网荷储一体化等清洁能源领域的投资力度。支持民营企业参与氢能装备、先
当前,城市化进程不断加速,城市垃圾处理已经成为全球共同面临的难题。据联合国环境规划署发布的全球废弃物管理预测,全球废弃物年产生量将突破23亿吨。垃圾填埋、焚烧等传统处理方式不仅占用土地资源、造成环境污染,且难以契合城市可持续发展需求。垃圾发电技术的成熟与推广,为非洲城市管理提供了一
三峰环境公布2024年年度报告,报告期实现营业收入59.91亿元,同比下降0.59%;归属于上市公司股东的净利润11.68亿元,同比增长0.20%;基本每股收益0.7元。拟向全体股东按每10股派2.45元(含税)。截至本报告期末,三峰环境共以BOT、PPP等模式投资垃圾焚烧发电项目57个,设计垃圾处理能力61,450吨/日。公司
截至目前,新民垃圾焚烧发电项目建设整体进度已完成约60%。其中,主厂房垃圾仓、综合楼、污水处理站等单体工程主体结构已完成。在设备方面,烟气净化系统已安装完毕,锅炉设备安装已具备水压试验条件,预计在2025年6月底实现试运行。沈阳城投集团所属新民垃圾焚烧发电项目总投资达3.5478亿元,设计日处
近日,中国水务所属山东区域总部接连中标两大水务工程项目,实现2025年度市场拓展的强势开局。荣成水务中标河北省肃宁县水环境综合整治PPP项目第三污水处理厂运营服务项目;青岛水务中禹管业中标德州市马颊河(津期店闸上段)综合治理工程(二期)建设项目。荣成水务此次中标河北省肃宁县水环境综合整
3月5日,安徽太湖县污水处理设施运维特许经营(TOT)项目招标公告发布。详情如下:太湖县污水处理设施运维特许经营(TOT)项目招标公告1.招标条件太湖县城市管理局作为太湖县污水处理设施运维特许经营(TOT)项目(以下简称“本项目”或“项目”)实施机构,根据《太湖县人民政府第三十九次常务会议纪
近日,贵州省发改委发布2025年重点民间投资项目清单的通知(黔发改投资〔2025〕125号)。其中包含:盘州市丹霞风电场、盘州市老厂风电场、贵州能源水城2×66万千瓦燃煤发电项目、盘南2×660MW低热值煤资源综合利用发电项目、国投盘江发电有限公司2×300MW机组超低排放改造、、盘州市坪地风电场、盘南低
2025年全国两会召开在即,如何以科技创新重塑能源版图,以新质生产力引领全球能源转型浪潮,将成为热点议题。广东、广西、云南、贵州、海南两会已陆续召开,五省区围绕碳达峰碳中和、新型能源体系、产业升级擘画绿色低碳发展蓝图,为高质量发展注入绿色动能。1、广东碳达峰碳中和积极稳妥推进碳达峰碳
为实现《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》提出“到2025年绿色智慧节能低碳的园区建设运营模式基本确立”的发展目标,产业园管理局一直积极探索“零碳园区”的建设实施路径。产业园管理局履职范围包括南沙枢纽区块、庆盛枢纽区块、南沙湾区块、海港区块等区块,产业结构特点突出,减污降
近日,巨野县圣元环保电力有限公司顺利通过国家AAA级生活垃圾焚烧厂无害化等级评定(全国最高等级),成为圣元环保继莆田圣元、泉州圣元后,第三座国家AAA级生活垃圾焚烧厂。巨野圣元项目采用PPP模式运作,设计总规模为日处理垃圾800吨,一期400吨/日,全部建成后年可处理生活垃圾量达29.2万吨,年可发
北极星环保网获悉,国家发改委发布关于进一步做好政府和社会资本合作新机制项目规范实施工作的通知,高度重视PPP新机制规范实施,严格聚焦使用者付费项目,严格按照《支持民营企业参与的特许经营新建(含改扩建)项目清单(2023年版)》要求,推动有关特许经营新建或改扩建项目吸引民营企业参与。全文
4月15日,工业和信息化部、生态环境部近日组织开展2025年国家鼓励发展的重大环保技术装备推荐工作。将聚焦工业领域持续深入打好污染防治攻坚战和国家生态环境保护主要指标要求,强化创新驱动,突破环保装备关键核心技术工艺以及配套零部件、材料、药剂等领域的技术瓶颈,加强先进适用环保装备在冶金、
汇集高品质企业的西部盛会——第6届中国环博会成都展与您相约展会时间:2025年6月25-27日展览面积:35,000㎡(预计)展会地点:成都·中国西部国际博览城展商数量:500家(预计)专业观众:30,000人(预计)组织机构主办单位l慕尼黑博览集团l中贸慕尼黑展览(上海)有限公司承办单位l中贸慕尼黑展览(上海)有限
前不久召开的政协云南省第十三届委员会第三次会议,通过了政协云南省第十三届委员会第三次会议关于政协云南省第十三届委员会常务委员会工作报告的决议,通过了政协云南省第十三届委员会第三次会议关于十三届二次会议以来提案工作情况报告的决议,通过了政协云南省第十三届委员会提案委员会关于十三届三
2月24日,河南周口市淮阳区乡镇生活污水综合治理项目特许经营权项目中标候选人公示。河南君羽建筑工程有限公司预中标。周口市淮阳区乡镇生活污水综合治理项目特许经营权项目建设内容包含:1、新建乡镇污水处理厂10座(含智慧监控云平台建设),建设总规模为14500m/d。2、配套污水管网长度约91.88km。3、
北极星储能网获悉,近日,重庆市发改委发布《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划(2025—2027年)(征求意见稿)》。文件提出,加大非化石能源开发利用力度。坚持集中式与分布式并举,持续推进“千乡万村驭风行动”和“百万千瓦屋顶分布式光伏”建设,统筹有序推动风能、太阳能就地就近开发利用。在
北极星环保网获悉,新华社授权发布《中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》,意见指出,要加强农村生态环境治理。深入打好农业农村污染治理攻坚战,持续推进农村人居环境整治提升,建设美丽乡村。健全农村改厕实施机制,完善社会化管护和服务体系。因地制宜选择农村生活污
2月20日,重庆市发改委发布《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划(2025—2027年)(征求意见稿)》,文件提出,加大非化石能源开发利用力度。坚持集中式与分布式并举,持续推进“千乡万村驭风行动”和“百万千瓦屋顶分布式光伏”建设,统筹有序推动风能、太阳能就地就近开发利用。在保障能源安全供
北极星售电网获悉,2月20日,重庆市发展改革委发布关于公开征求《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划(2025—2027年)(征求意见稿)》意见建议的公告,其中提到,完善绿色转型价格政策。推进能源领域价格改革,优化居民阶梯水价、电价、气价制度,完善成品油定价机制。强化电价政策与节能减排政策
2月18日,安徽涡阳县生态环境导向开发(EOD)项目涡阳县水生态治理及环境提升工程EPC中标候选人公示。上海宝冶集团有限公司、安徽省交通规划设计研究总院股份有限公司联合体预中标。本项目的建设内容主要包括涡阳县141条农村黑臭水体综合治理、涡阳县38个农村小集市生活污水综合治理、涡阳县20个乡镇污
2月12日,重庆市政府新闻办举行“建设‘六区一高地’”主题新闻发布会(第六场)——2025年重庆市推进美丽中国先行区建设,邀请相关部门作情况介绍,并回答媒体记者提问。发布人余国东市生态环境局局长袁尧市发展改革委党组成员、副主任韩列松市规划自然资源局党组成员、副局长席红市住房城乡建委党组
近日,《中共陕西省委陕西省人民政府关于全面推进美丽陕西建设的实施意见》正式发布,明确了未来一段时期内陕西省生态文明建设的总体目标、重点任务和具体举措。到2027年,美丽陕西建设成效显著;到2035年,建设目标基本实现。详情如下:中共陕西省委陕西省人民政府关于全面推进美丽陕西建设的实施意见
4月12日,云南省发展和改革委员会发布云南省2025年度省级重大项目清单和“重中之重”项目清单。重大项目清单包含项目1775个,“重中之重”项目清单包含项目76个。北极星汇总环保项目如下:禄劝县城镇污水收集处理建设项目昆明滇池国家旅游度假区建成区(小区、庭院)雨污分流工程昆明市禄劝彝族苗族自
4月8日,湖南省发改委公布2025年省重点建设项目、省重点前期工作项目名单。省重点建设项目289个,省重点前期工作项目51个。其中生态环保项目5个。湖南城镇污水处理厂设备更新及污水管网改造项目湖南重点流域水环境综合治理项目长株潭一厅(湖湘绿厅)一道(核心生态绿道)娄星产业开发区涟钢周边环境综
4月9日,江西崇义县小江流域生态环境综合整治和农文旅产业开发(EOD)项目招标计划公告发布。该项目主要建设小江流域水环境整治及提升工程;小江流域历史遗留废弃矿山生态环境综合治理修复工程;小江流域生态竹农产业链延伸项目;阳明生态旅游开发项目。项目投资额约9亿元,预计5月1日招标。[崇义县]崇义
4月7日,广州市生态环境局印发《2025年广州市生态环境保护工作要点》。详情如下:2025年广州市生态环境保护工作要点2025年广州市生态环境工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察广东重要讲话和重要指示精神,全面贯彻落实党的二
4月9日,驻马店市驿城区汝河流域生态环境治理与产业发展融合EOD项目工程总承包(EPC)招标公告发布。驻马店市驿城区汝河流域生态环境治理与产业发展融合EOD项目位于位于我区诸市镇境内,总面积10199.56亩,主要内容包括:诸市镇汝河段水环境综合治理项目、现代智慧化绿色低碳农产品种植及加工项目、和
近日,广东省发展改革委发布《广东省2025年重点建设项目计划表》,共计2490个省重点项目清单。其中,重点建设项目1489个、重点建设前期预备项目1001个,分为基础设施工程、产业工程、民生保障工程三大类。北极星汇总汇总环保项目如下:惠城区农村生活污水治理工程项目中山市农村生活污水治理项目云浮市
日前,江西发改委发布2025年第一批省重点建设项目计划。2025年第一批省重点建设项目安排544项,总投资14735亿元,年度计划投资3857亿元。其中,建成投产项目159项,续建项目212项,新开工项目168项,预备项目5项,涵盖产业升级、基础设施、公共服务等多个领域。其中生态环保项目46个。北极星汇总环保项
近日,安徽省生态环境厅印发《2025年全省生态环境工作要点》,文件明确,要持续深入推进蓝天保卫战。深入实施空气质量改善提升行动,扎实推进皖北空气质量提升攻坚。开展涉气工业企业污染专项治理行动,推进实施钢铁、水泥、焦化等行业超低排放改造以及火电超净改造、燃煤锅炉淘汰等十大工程项目,推动
近日,安徽省生态环境厅印发《2025年全省生态环境工作要点》,文件明确,要持续深入推进蓝天保卫战。深入实施空气质量改善提升行动,扎实推进皖北空气质量提升攻坚。开展涉气工业企业污染专项治理行动,推进实施钢铁、水泥、焦化等行业超低排放改造以及火电超净改造、燃煤锅炉淘汰等十大工程项目,推动
近日,山东省生态环境厅印发《山东省黄河生态保护治理攻坚战2025年工作要点》。详情如下:关于印发《山东省黄河生态保护治理攻坚战2025年工作要点》的通知鲁环字〔2025〕18号各市生态环境局、发展改革委、工业和信息化局、自然资源和林业主管部门、住房城乡建设局、水利(水务)局、农业农村局:现将《
3月21日,广东省开平市新桥水水环境综合整治与绿色产业融合发展(EOD)项目中标候选人公示。第一中标候选人:(主)邢台路桥建设集团有限公司(成)河北航东建设工程股份有限公司、河北勘邸建设工程有限公司、广东省建筑设计研究院集团股份有限公司、领睿建设工程有限公司、广东省岩土勘测设计研究有限
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!