“土十条”引领土壤修复市场规范化发展才是长久之计-北极星环境修复网

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2016年1月11日，在全国环保工作会议上，针对社会上流传的“‘土十条’可以带动国家和社会几万亿元投资”的说法，环保部部长陈吉宁作出了有针对性的解释。他表示，“土十条”治理土壤污染，是个“大治理”过程，不是要投入几万亿元。我们强调的是风险管控，要管控土壤污染风险，通过改变土地使用方式，而不是简单依靠巨大的资金投入，对污染的土壤要加强监测监控，不让污染继续发展。

随着2016全国两会的召开，代表们的提案也涉及了相关的内容，政协委员黄巧云认为：土壤污染依然是一个严重的问题，土壤污染是全国范围内的，问题的解决也不是一下两下的问题，其中重金属污染是此次会议期间他希望可以探讨的一个问题。另外，全国工商联环境商会在两会召开之际，也做了《关于加快污染场地修复的提案》，认为我国土壤污染的总体形势不容乐观，土地污染超标比例达18.1%。其中，耕地土壤面积、草地土壤污染超标都超过10%以上。国内受重金属污染的耕地有1000万公顷，占18亿亩耕地的8%以上。我国污染土壤修复工作起步较晚，进展缓慢。2002年至今完成了几百项污染修复治理工程。虽然国家层面出台了一些通知和规范，但对一些关键问题没有涉及，因此在项目实际实施过程中，仍然在污染场地修复责任主体的确定、资金及监管等方面存在不少争议，造成场地搬迁、修复治理和开发工作进度严重滞后。

“土十条”的确给环保市场带来了巨大的想象空间，众多企业都纷纷转型进军土壤修复市场，依靠自身优势去分得土壤修复市场上的一杯羹，其中不乏中联重科等大型企业。而“土十条”政策的出台，对于中国这个不太成熟的土壤修复市场又起到了怎么样的作用?北京大学环境学院刘阳生教授说道：在土壤这块，场地修复这块走的比较急，目前主要是以房地产推动为主的推动模式。比如说去年在全国公开招投标的大概有20来亿国家的地方项目，都是以房地产推动为主的，将来很多场地找不到组织，或者农村土壤污染，我们这个“土十条”对行业引导作用很强，我们也在探讨土壤领域PPP的模式，但是这块的模式很难，不像水、大气、固废，因为水、大气、固废商业模式已经成型了，但是土壤是不成型的，土壤领域大部分都是挖，然后转移，然后进行填埋或者扔掉了，这里面有很多的问题。“土十条”主要引导和规范行业的发展，或者促进行业正规化发展的思路。

可见，土壤修复市场的确是诱人的，而“土十条”的出台将对土壤修复市场起着规范性、约束性的作用，我们不仅要看到土壤修复市场带来的巨大的经济效益，更要懂得遵守规律让土壤修复市场朝着更长远的方向发展!

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