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导读:上海市环保局局长张全表示,绿色发展才是环境治理的长久之计。“‘十三五’我们就是要把绿色发展的路径一条条探索落实。
新车将采取“国六”标准
“十三五”期间,上海在环境质量上的具体目标是PM2.5浓度从去年的年平均值53微克/立方米降到42微克/立方米,也就是在现在的基础上再削减20%。而要达成这一目标有很多具体工作,主要分布在6个领域,分别是交通领域、能源领域、工业领域、农业领域、建设领域和社会生活领域,共有近200个项目。
在交通领域,大家最关心的就是机动车。张全表示,对于上海这样的特大城市,一是要搭建新的绿色交通体系,第二就是积极鼓励新能源车。
在“十三五”期间,上海将对新车的用车排放推出新的“国六”标准。对于在用的私家车,相对高污染的老旧车会在一定空间、一定时间采取逐步限行的方式,并且不断深入下去。
除此之外,今年上海还将对外地车辆实行异地同管。“长三角的车辆流动很大,外地车的管理不能是真空,如果也是黄标车,上海限行,它也要限行。”张全表示。同样会开启长三角协作管理的还有船舶,4月起停靠沪港船舶需用低硫油。另外,在交通领域,对于非移动道路机械,也就是一些属于机械的工具作业车,油品不太好的,也会加以管理,这样的作业车上海约有10万台。
建设领域主要是扬尘的控制。去年本市已经安装了1000多台工地扬尘的在线监测,这也是全国创新的做法。张全透露,今年这一监测还将扩展到道路,并设置标准值,进行定量化处罚。预计首批安装监测的将有近100条道路。
修订预案,启动条件更严格
张全说,在环境治理上,今年很重要的一块工作就是推动长三角协作。除了机动车异地同管、船舶的协作治理等,空气污染应急预案今年也将在长三角同时展开修订,标准统一,启动条件更严,启动时间提前。“争取今年冬季就能够实施。”
据悉,修订后的应急预案在预警信号的设置、框架、程序上不变,依然有蓝色、黄色、橙色、红色4个等级,但在启动门槛上会降低,也就是启动条件更严格,并尽可能覆盖到所有程度的实际空气重污染情况,启动的时间也更提前。新预案中,四级预警对应的应急响应举措也将比以前更严厉。至于具体收严到什么地步,张全表示目前还在研究,预计要到今年二、三季度间出来。
此外,还会加强立法,今年年内环保条例会修改完成,争取能够今年实施。
张全透露,空气之外,水环境将是“十三五”期间上海治理的重点。今年,上海新辟的黄浦江上游水源地水库——金泽水库就将建成,建成后将为青浦、松江、金山、奉贤和闵行5区居民供水,不仅能全面改善水质,也可提高黄浦江上游水源地应对突发性水污染事故的能力。
造成水污染的一个重要原因还有农业肥料污染问题。张全告诉记者,目前全市有2000多家小而散的禽畜牧场,有的甚至是无牌无照的,已经开始整治。“原先设定的是2017年全部关闭,现在争取今年年底基本就能完成。”保留的600家则要严格标准治理,使它的水、固定废物、臭气都全部达标。
今年议案
关注土壤治理,呼吁绿色发展
继前几年持续关注大气和水质量之后,今年,作为全国人大代表的张全关注的是土壤问题,并提出要尽快对土壤保护立法。
“比如说对于农田的化肥农药问题,最好的解决办法就是发展绿色农业,把养殖业的排泄物转化成有机肥料用在种植业上,使它循环起来,废物加工一下就能变成肥料,两边排放都少了,还能提高农产品质量,变成有机食品。这种思路就是典型的循环农业和绿色农业。”张全说,绿色发展是从源头、过程上解决环保问题,而不是简单地从末端去解决。
张全说,绿色发展的好处就是路径、目标,产业领域和环保是同向同行的,而不是像传统观念里,环保和经济发展好像总有矛盾。“确实是有矛盾的地方,但随着防治策略的进一步的改变,用绿色发展的眼光去做环保的事,相对的一致性就会提高。”
作者:刘晶晶
来源:青年报
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