煤炭并非大气污染的原罪-第3页-北极星大气网

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他建议，第一，大力推进集约高效的能源消费方式。重点发展清洁燃煤发电、煤基能源深度转化、热电联产集中供热，推广燃煤锅炉和窑炉污染控制技术，提高清洁煤炭消费比例。第二，加强统筹联动，合力推进煤炭清洁高效利用。要规划和管理煤炭从生产、加工、运输到使用的全过程，统筹协调科研和生产应用环节，加大煤炭清洁高效利用技术开发投入和先进适用技术推广应用力度。第三，加大主持洁净煤产业发展的力度。制定相关技术开发和应用的税收优惠政策，建立煤炭清洁化利用技术的应用与推广示范机制，建立煤炭清洁化利用发展基金。第四，强化煤炭清洁利用标准的执行力度。提高中小燃煤装置排放标准，促进清洁生产和技术创新；改革环保执法体制，强化统筹协调，有效治理区域间污染。第五，健全市场减排机制，提高减排效率。在全国范围内推广二氧化硫、二氧化碳等领域的排放权交易制度，在行业内部、区域或全国范围内进行总量平衡，以最经济的方式实现减排。

环保部部长陈吉宁说，山西因煤而困，也承受着环保的压力。利用新技术，山西可以将煤炭和环保结合起来，搭建平台，聚集资金和人才，打造具有全球领先水平的煤炭清洁利用基地。谈到煤炭清洁利用的方向，陈吉宁认为，可以将煤转化成电，大规模开拓用电市场，这不光能解决雾霾问题，还能提高老百姓生活品质。

全国政协委员、中国矿业大学副校长姜耀东认为，做好煤炭的清洁高效利用，不仅推动煤炭供给侧结构性改革，服务于我国的能源安全、社会经济发展，而且可以极大地推动我国生态环境改善以及应对气候变化进程，特别是有利于污染物减排和碳减排战略的顺利实施。

“推进我国煤炭清洁高效利用是一项长期而且艰巨的任务，需在战略、技术、管理等多个层面高度重视。”姜耀东表示，在当前煤炭行业经济下行趋势明显、90%的煤炭企业亏损的困境下，更应加大对煤炭清洁高效开发利用高新技术在财政贴息、企业所得税、增值税、金融等方面的政策优惠力度，积极引导市场主体加大对煤炭清洁高效利用产业的投入，引导金融机构和不同渠道民间资本设立股权基金、产业基金、绿色信贷等，积极推进先进煤炭工程技术的产业化进程。

清洁高效利用入编国家专项

就在两会召开前，科技部发布了《关于发布国家重点研发计划高性能计算等重点专项2016年度项目申报指南的通知》（以下简称《通知》），公布了10个重点专项2016年度项目申报指南，“煤炭清洁高效利用和新型节能技术”位列其中。

根据《通知》，该专项重点围绕煤炭高效发电、煤炭清洁转化、燃煤污染控制、二氧化碳捕集利用与封存（CCUS）、工业余能回收利用、工业流程及装备节能、数据中心及公共机构节能7个创新（技术方向）部署23个重点研究任务。专项实施周期为5年（2016~2020）。

《通知》指出，按照分步实施、重点突出原则，2016年首批在7个技术方向启动16个项目。每个项目设1名项目负责人，项目下设课题数原则上不超过5个，每个课题设1名课题负责人，课题承担单位原则上不超过5个。

涉及煤炭清洁高效利用的项目有：1.煤炭高效发电，包括新型超临界CO2、CO2/水蒸汽复合工质循环发电基础研究（基础研究类）和超超临界循环流化床锅炉技术研发与示范（应用示范类）。2.煤炭清洁转化，包括低变质煤直接转化反应和催化基础研究（基础研究类）和煤热解气化分质转化制清洁燃气关键技术（共性关键技术类），以及煤转化废水处理、回用和资源化关键技术（共性关键技术类）。3.燃煤污染控制，包括燃煤PM2.5及Hg控制技术（共性关键技术类）、燃煤污染物（SO2/NOx/PM）一体化控制技术工程示范（应用示范类）等。

煤炭清洁高效利用在我国已经有20多年的发展经验，尤其是在我国煤炭市场陷入低迷，煤炭企业陷入困境的近几年受到了国家相关部门的高度重视，被视为我国煤炭行业转型升级的重要抓手。

2014年底，国家能源局会同环境保护部、工业和信息化部共同发布了《关于促进煤炭安全绿色开发和清洁高效利用的意见》，提出了到2020年的目标和9项主要任务、5项保障措施。

2015年5月，国家能源局又发布了《煤炭清洁高效利用行动计划》（2015~2020年），从煤炭提质加工、燃煤发电、煤化工、燃煤锅炉、煤炭分质分级利用、民用散煤治理、减少污染物排放等7个方面提出重点工作和到2020年的工作目标。

国家能源局煤炭司司长方君实认为，技术创新是实现煤炭清洁高效利用的重要着力点，应加强对煤炭清洁高效利用的科技创新支持，解决煤炭清洁高效利用中的重大问题。在增强对清洁能源支持的同时，增加对煤炭清洁高效利用的支持。建立科技创新模式，健全科技创新体系，加快组织实施重大科技国家攻关工程，对煤炭利用过程中的重大技术方向和关键共性科技问题开展科技攻关和技术创新，将重大示范技术列入国家重点技术创新工程。

2016年1月18日，国家能源局公布了《煤炭安全绿色开发和清洁高效利用先进技术与装备拟推荐目录（第一批）》，推荐了XJM-S28型煤用高效浮选机等27项先进技术。

原标题：煤炭并非大气污染的原罪

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