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天公不作美,今年的全国两会,北京的天空没有给出一个好颜色来迎接来自全国各地的代表委员们,似乎在有意让他们“品尝”一下北方空气中散发出的这种特有的味道。
这样的现实,很容易让人把矛头直指煤炭。
煤炭在一次能源消费中的主导地位在相当长的一段时间内很难发生根本变化,基于我国能源结构现状,上述指责似乎理所当然。
不过,如果将大气污染的原罪全部推给煤炭,对煤炭产业来说,实在有点冤。煤炭是我国的基础能源,从地底下挖出来,其本身对环境构成的威胁并不大,但是,将工厂燃煤过程中的不当利用方式产生的环境危害全部扣到煤炭头上,显失公平。
“过去人们一说到煤炭就感觉很脏,现在要为煤炭正名,煤炭清洁利用其实可以比天然气更环保。”3月5日,环保部部长陈吉宁在山西代表团听取意见建议时说,煤炭的清洁利用技术已经取得了巨大进步,我们对煤炭的认识也应有所改变。
事实上,我国煤炭清洁利用的道路,早已实际迈出很多年。陈吉宁上述表述,是环保部门的主要领导首次为煤炭与雾霾关系的正名。
煤炭依然是主体能源
在中央政府调结构、去产能的大背景下,煤炭去产能已成为定势,不可能有回转的余地。不过,中国是传统的煤炭生产和消费大国,未来数十年,煤炭在中国能源生产和消费中将依然保持重要地位。
一项研究报告指出,中国现有的发展条件,必然离不开煤,因此一切游离于煤炭资源的其他能源,在短期之内也都不可能构成发展的主要动力。
与此同时,近两年来,我国煤炭行业从黄金十年骤然跌至寒冬,卖方市场变成买方市场,煤价跳水式下跌,供大于求的市场格局短期内难以改变。
大气污染令煤炭行业雪上加霜。有关分析指出,燃煤污染物排放,是大气污染的主要元凶之一,在环保重压之下,限煤、控煤之声此起彼伏,煤炭企业以量补价的幻想也随之破灭。不少中小煤炭企业已经出现资金链紧张甚至断裂,被迫停产、转产。
加上以往形成的固有观念——煤矿安全生产事故频发、煤炭开采破坏水源、造成巨大采空区等,越来越多的人开始谈煤色变,认为煤炭行业开始走向没落,将慢慢被天然气、页岩气等清洁能源所取代。
但现实并不是那么乐观,在一定时期内,煤炭依然是中国的主体能源这一地位不可能改变。“富煤、贫油、少气”是我国能源资源的鲜明特点。我国煤炭资源总量5.9万亿吨,占一次能源资源总量的94%,而石油、天然气资源仅占6%,且其增产难度大,对外依存度约为58%和30%。事实上,在这一轮“煤改气”中,有的地方锅炉改造完毕,却连调试用的天然气都没有。
煤炭一直是我国的能源支柱,新中国成立以来,共有620亿吨煤炭流向全国各地,支撑着经济建设和社会发展,煤炭生产利用对国民经济总量和增量的贡献率达到15%和18%。从上世纪90年代起,我国就已成为世界最大的煤炭生产国和消费国。
中国煤炭工业协会副会长路耀华称,煤炭为电力、冶金、建材、化工等行业提供了70%的原料或燃料,每生产1千瓦时电、1吨钢、1吨水泥、1吨合成氨需要消耗320克、0.6吨、0.13吨、1.2吨标准煤。2013年全国煤炭消费36.1亿吨,占一次能源消费的65.7%,有效保障了国家能源的稳定供应。预计到2020年,煤炭在我国一次能源消费结构中的比率仍将占60%左右。
“大范围的雾霾天气,对煤炭清洁高效利用提出了更高要求,从中长期发展趋势看,我国煤炭消费增速下降,但基于我国工业化、城镇化速度,煤炭总量仍将保持适度增加。”中国煤炭工业协会会长王显政说。中煤协组织的煤炭峰值预测研讨会认为,到2020年,全国煤炭消费量将达到48亿吨左右,比2013年要增加约12亿吨。
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