【深度访谈】两网融合——破解垃圾围城促再生资源跨跃转型-北极星固废网

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当前中国再生资源回收体系网络与垃圾清运体系网络两网分离，而造成中国生活垃圾处理模式较为落后的原因，主要正是城乡生活垃圾回收处理体系方面存在多种障碍和困局所致。

自古以来垃圾与人类都如影随形，而且随着人类生产、生活水平的不断提高，垃圾数量也在急速增长。在中国，巨量生活垃圾已经造成了国家范围的“垃圾围城”与“垃圾围村”困局。

据中国再生资源回收利用协会核算，2014年中国城市生活垃圾产生总量2.41亿吨;而环保部《2015年中国大中城市固体废物污染环境防治年报》显示，当年仅中国244个大、中城市的生活垃圾产生量便已高达1.68亿吨。

当前，中国城市生活垃圾堆放量占土地总面积已达5亿平方米，约折合75万亩耕地;而中国的耕地面积也仅有不足20亿亩，相当于每1万亩耕地就有3.75亩用来堆放城市生活垃圾。

如果说，工业固废在远离城区的郊野荒山堆积成山，那么城市生活垃圾则是在居民的身边生成堆积，并在时时刻刻挤压着人类的生存空间。

现状：垃圾围城

从累计堆存量看，中国城市生活垃圾历年堆放总量高达70多亿吨，而且每年以约9%速度递增，很多城市已经找不到土地用于垃圾堆放和填埋，形成了“垃圾围城”困局。

此外，据中国再生资源回收利用协会核算，中国农村生活废弃物、农业废弃物每年产生量保守估计在1.5亿吨以上，大量的厨余废弃物、废塑料类、废玻璃、牲畜粪便、农药包装废弃物、旧鞋破衣堆积在村头田尾，占用农地，污染土壤、地下水和空气，形成了农村版的“垃圾围村”。

中国再生资源回收利用协会副会长兼秘书长潘永刚介绍，目前中国城市、乡村生活垃圾处理模式都较为落后，形成了以填埋为主、焚烧为辅的终端处置格局。

以2014年为例，当年中国城市生活垃圾产生总量24090.94万吨，其中填埋量12286.4万吨，占比51%;焚烧量5300万吨，占比22%;回收量6504.54万吨，占比27%。

“这6504.54万吨回收量主要是那些市场价值较高的再生资源，如废铁废金属、旧书报旧板纸、塑料瓶(桶)、废旧电器等。这部分品种的回收主要由市场驱动，即由拾荒大军和回收公司在收集。”

潘永刚说：“进入终端处置——即填埋和焚烧的垃圾，两项合计占生活垃圾总量的73%，两项合计量17586.4万吨。”

据广州市城管委技术分析中心研析，进入终端处置的城市生活垃圾主要由三大类成份构成：

第一类是低值可回收物如废塑料袋、软包装物、废玻璃、废电池灯管、废纺织品、旧木质家具等，约占进入终端处置量的40%。

原标题：头条 | 两网融合——破解垃圾围城促进再生资源跨跃转型的现实路径 ——访中国再生资源回收利用协会副会长兼秘书长潘永刚

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