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“我国目前各类公共机构约180万家,建筑面积约80亿平方米,每年能源消耗约2亿吨标准煤,按等价电计算,相当于每年消耗5000亿度电!”今天上午,深圳的全国人大代表、华昱集团总裁麦庆泉在参加分组审议时提出,“十三五”期间应出台统一的公共机构合同能源管理实施办法,加快推进我国公共机构的应用合同能源管理机制,“政府带头节能减排!”
麦庆泉代表提出的这个应用合同能源管理是个什么机制?记者对此并不陌生,因为深圳从2013年开始就对此进行了率先探索,实施了公共机构合同能源管理节能改造,而且这件事由许勤市长力主推动。
所谓应用合同能源管理,简单说就是借助市场的力量来推动政府节能降耗。深圳2010年曾明确了在“十二五”期间“全市公共机构单位建筑面积能耗下降20%的目标”,要完成这一目标,需要对全市1500万平方米既有公共建筑进行改造,投入约15亿元。深圳想到了依靠市场手段解决公共机构节能改造难题,引导社会资金投入公共机构节能领域,由专业企业帮助政府节能改造,然后从节约下能耗的资金中获取收益。
“政府不但节能改造一分钱不用花,每年还能节约一大笔资金。”麦庆泉告诉记者,深圳2013年启动这项机制以来,用两年时间完成了1136.19万平方米的节能改造,节约政府财政投资4.5亿元,年节电1.5亿度左右。“如果国家180万家各类公共机构中,条件成熟的办公面积(约占70%)采用合同能源管理模式实施节能改造,可以释放5600亿元~11200亿元的节能服务需求,可以带动互联网、银行、节能设备材料制造、设计等多个行业发展。不仅可以发挥政府带动社会节能减排的作用,还有利于释放节能需求、壮大节能服务产业。”麦庆泉还提出具体建议,可由国务院牵头,与各部委、各省、直辖市、自治区负责人签订“十三五”公共机构应用合同能源管理机制实施节能改造目标责任书,由政府购买能源管理服务,并在公共机构应用大数据与互联网技术采集实时能耗,带动全社会都来节能减排。
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