【热点】城市碳排放交易的市场困境与中外破局

峰会背景从2021年开始，中国启动了碳排放交易体系，CBAM也将于2026年全面落实。以碳中和为目标的法律法规将会持续出台，对传统工艺的钢铁企业造成越来越高的碳成本。中国作为世界上最大的钢铁生产国，也在不断引入国家碳定价机制。国际贸易环境复杂多变,受到贸易政策、关税壁垒等多种因素的影响。同时

3月，全国碳市场碳价下跌。生态环境部正式发文宣布全国碳市场扩大覆盖范围，纳入钢铁、水泥和铝冶炼三个重点排放行业。地方碳市场3月成交量及成交额持续下降。广东、深圳、天津等多个试点通知开展2024年度碳排放核查和配额清缴工作。3月欧盟碳价在65～72欧元/吨之间波动。英国宣布所有在其水域航行并停

北极星售电网获悉，4月9日，甘肃省人民政府发布关于印发《甘肃省筑牢国家西部生态安全屏障行动方案》（以下简称《方案》）的通知。《方案》指出，加快产业和能源结构调整优化。推进传统产业高端化智能化绿色化改造，推进新能源、新材料等产业链延链补链强链，培育高新技术企业和“专精特新”企业。推进

欧盟委员会24日批准一项总额50亿欧元的德国国家资助计划，以支持该国在欧盟碳排放交易体系内的企业实现生产过程脱碳。德国向欧盟委员会提交的计划显示，德国政府将与受资助企业签订为期15年的“气候保护合同”，通过电气化、利用氢能、碳捕集与封存、碳捕集与利用、能效提升等措施，帮助德国工业在生产

近期，西北能源监管局赴国能宁夏电力有限公司，就煤电机组节能减排、参与碳排放交易等开展工作调研。调研组了解了国能宁夏电力有限公司“十四五”以来煤电机组能耗、二氧化硫和氮氧化物排放有关情况，听取了参与碳排放交易有关工作现状和存在问题的汇报，对于调整空冷机组碳配额计算方法带来的影响等进

英国CliffordChance律师事务所发表报告，题目是ENERGYTRANSITIONPERSPECTIVES:CARBONCAPTUREANDSTORAGEINTHEUKANDEU（能源转型的视角：英国和欧盟的碳捕获与封存技术）。文章详细讨论了英国和欧盟在CCS领域的市场发展、监管框架、项目案例以及面临的挑战和未来展望，强调了CCS在实现英国和欧盟气候目标

一、培训项目背景近年来，中国在双碳领域取得了显著进展，全国碳排放权交易市场的成功启动，为碳减排提供了新的经济工具和市场机制。随着碳市场的逐步完善，覆盖的行业范围不断扩大，交易活跃度逐渐提升。这不仅推动了企业的碳资产管理意识，还通过碳交易优化了碳排放配置，促进了节能减排。然而，双碳

上海市生态环境局12月24日发布《上海市生态环境局关于做好2025年本市碳交易管理有关工作的通知》，要求做好碳排放监测计划、碳排放报告报送，碳排放核查与复查，配额发放，配额清缴，预配额发放，账户开设等工作，规范有序实施纳入配额管理单位的碳排放管理。详情如下：上海市生态环境局关于做好2025年

全球能源绿色转型以及碳中和目标下，我国风光发电装机快速增长。截至2024年11月底，风电、光伏以超过13亿千瓦的装机总量占比全国发电装机的50%以上，形成了稳定的绿电供应能力和经济性目标。在此背景下，基于绿电驱动的需求侧绿电替代、绿色燃料替代，以及绿色原料替代也进一步具备的加速发展的成本优

12月16日，国能晋江热电公司顺利完成了全国碳市场第三个履约周期配额清缴工作，共计履约量105.4348万吨，履约后本年度碳排放配额盈余13.5499万吨，同时，公司销售盈余碳排放配额26.9845万吨，实现碳排放收益2756万元，进一步提升资源利用效率，为打好打赢生产经营提质增效注入一剂“强心针”。该公司积

上海市生态环境局12月13日发布《上海市2024年度碳排放配额分配方案》，根据碳排放控制目标和要求，在坚持实行碳排放配额总量控制、促进用能效率提升和能源结构优化、平稳衔接全国碳排放权交易市场的原则下，按照纳管企业碳排放控制严于全市总体要求，确定2024年度碳排放交易体系配额总量为1.06亿吨，采

近年来，随着“双碳”目标的进一步推进，中国新能源装机比例逐年上升，截至2023年底，中国风电装机容量达到4.4亿kW，同比增长20.7%，太阳能发电装机容量达到6.1亿kW，同比增长13.9%，新能源装机容量占全国总装机容量的36%。目前，通过建立碳排放权交易市场（carbonemissiontradingmarket，CET，下文简

博鳌亚洲论坛副理事长、中方首席代表周小川在博鳌亚洲论坛2025年年会上表示，中国在绿色电力发展方面成绩斐然，同时也面临诸多挑战，亟待通过电网优化、价格机制改革以及金融支持等多方面加以解决。周小川指出，中国的风电和光电装机规模增长迅速，已达到世界领先水平，但发展过程中的难题也逐渐凸显。

《2023全球碳中和年度进展报告》显示，有超过150个国家作出碳中和承诺，覆盖全球86%的人口、91%的碳排放量。其中，绝大多数国家将能源绿色低碳转型作为长期减排重点。数据显示，2023年中国二氧化碳排放126亿吨，能源消费是碳排放的主要来源。业内普遍认为，实现“双碳”目标，能源是主战场，电力是主力

欧洲证券和市场管理局（ESMA）发布欧盟碳排放市场（EUETS）报告，主要分析了2023年欧盟碳市场的表现，涵盖了价格与波动性、拍卖市场、二级市场交易以及衍生品市场持仓情况。（来源：“国际能源小数据”作者：ESmallData）2023年欧盟碳排放配额（EUA）价格下降，波动性较低。拍卖市场参与度增加，但集中

“双碳”目标下，作为促进可再生能源发展、提升全社会绿色电力消费水平的关键一步，参与绿电绿证消费已成为不少市场主体的共识。“绿电”正变得越来越受欢迎。今年上半年，企业参与绿电交易、购买绿证的热情高涨，海南、新疆、广西等地绿电绿证交易规模正持续稳步扩大。《中国能源报》记者了解到，“双

“双碳”目标下，作为促进可再生能源发展、提升全社会绿色电力消费水平的关键一步，参与绿电绿证消费已成为不少市场主体的共识。“绿电”正变得越来越受欢迎。今年上半年，企业参与绿电交易、购买绿证的热情高涨，海南、新疆、广西等地绿电绿证交易规模正持续稳步扩大。《中国能源报》记者了解到，“双

近日，南方区域完成全国最大规模的单批绿证交易。广东能源集团、深圳能源集团等重点用能企业，在广州电力交易中心绿电绿证平台，共达成了2482万张绿证交易。此次交易折合电量248亿千瓦时，共654家市场主体参与，这是广东首次与甘肃、新疆、宁夏等地新能源企业进行大规模的跨区域绿证交易。近年来，中国

近日，南方区域达成全国最大规模的单批绿证交易。广东能源集团、深圳能源集团等重点用能企业，在广州电力交易中心绿电绿证平台共达成2482万张绿证交易。此次交易折合电量248亿千瓦时，共654家市场主体参与，这是广东首次与甘肃、新疆、宁夏等省份的新能源企业进行大规模跨区域绿证交易。近年来，南方电

重点排放单位经多次督促仍不履行碳排放配额清缴义务，环保社会组织北京草原之盟环境保护促进中心、益阳市环境与资源保护志愿者协会、深圳市绿源环保志愿者协会和博山泰恒社会工作服务中心将贵州省黔西南布依族苗族自治州兴义市上乘发电有限公司（以下简称上乘公司）告上了法庭，要求其履行碳排放配额清

3月23日，青海省人民政府发布《青海省促进绿色算力产业发展若干措施》（以下简称《措施》），提出依托青海清洁能源资源优势，绿色算力产业用电实现80%以上绿电用能保障。实行双（多）回路供电，提供安全可靠稳定的电力供应。对绿色算力企业执行青海省绿电价格，并长期保持绿色算力企业用电价格处于全国

十四届全国人大二次会议第二场“部长通道”集中采访活动于3月8日上午举行，生态环境部部长黄润秋接受媒体采访。记者:近年来，生态环境质量改善的成效有目共睹，老百姓明显能感觉到身边的环境在变好，但去年多地仍然出现重污染天气，想请问黄部长，如何看待2023年生态环境保护取得的进展和成效？对今年