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丹麦是世界上最早对垃圾处理立法的国家。在清洁技术、可再生能源领域享誉全球的丹麦在垃圾处理上也在创造“垃圾到能源”的童话。丹麦的垃圾处理基本分为几步:全民行动,垃圾分类;废物不“废”,回收利用;焚烧技术,供电供暖;减少填埋,逐步消灭。减少垃圾总量,变垃圾为能源,是丹麦垃圾处理的宗旨。
丹麦现有人口562.8万人, 2013年垃圾产生量达到419.2万吨,如下图所示。2004年丹麦人均垃圾年产生量为620kg,2012年为668kg,2013年却达到了747kg。
2005~2013年丹麦垃圾年产生量 (数据来源:欧洲统计局)
(2009年为52.9%);循环利用(占27.6%)和生化处理(占16.6%)两者合计占44.2%(2009年为43.6%);填埋占比仅有1.6%(2009年为3.39%)。由此可知,近十年来,丹麦的垃圾处理中,填埋比例在不断下降,目前几乎是“零填埋”;垃圾的循环回收和生物处理的比例得到提升;而焚烧处理还是丹麦垃圾无害化处理的主要方式。
丹麦垃圾焚烧始于1903年,焚烧产生的余热用于集中供热,焚烧产生的灰渣用来筑路。丹麦目前共有29个垃圾电厂,其中7座于2000年后扩建或建成。扩建如哈默尔市的Hammel Fjernvarme A.m.b.a.垃圾焚烧厂、奈斯特韦兹市的AffaldPlus Næstved垃圾焚烧厂、欧登塞市的Odense Kraftvarmeværk A/S垃圾焚烧厂、奥尔堡市的Reno-Nord I/S垃圾焚烧厂、奥胡斯市的Kraftvarmeanlæg Århus Nord垃圾焚烧厂;新建如埃斯比约市Jan Fletcher Hansen垃圾焚烧厂、霍布罗市的I/S Fælles Forbrænding垃圾焚烧厂、罗斯基勒自治市的Energy Tower等。
丹麦的垃圾焚烧厂分布
2012年丹麦垃圾焚烧年处理量达到 227万吨,为这个拥有98个市和格陵兰、法罗群岛2个自治领地的国家服务。目前还有多座垃圾焚烧发电厂正在规划或者建设当中,如哥本哈根市规划建设的Amager Resource Center(ARC)垃圾焚烧厂用于取代运行了40年之久的Amagerforbraending垃圾焚烧厂,ARC垃圾焚烧厂投资约4亿英镑,拟将垃圾焚烧厂与滑雪场合二为一,焚烧厂屋顶上还有绿色空间供各种休闲活动。据悉,该厂将于2016年完工。
2005~2013年丹麦垃圾焚烧量 (数据来源:欧洲统计局)
在丹麦,垃圾焚烧已是热电一体化生产不可分割的一部分,获得了政府和所有政党的支持。到2012年,丹麦大约4.5%的电力和20%的供暖来自垃圾焚烧。
20世纪90年代,丹麦政府颁布了针对垃圾焚烧设施经营者的法律,规定所有焚烧设施必须采用热电结合技术,用于生产电力和热能,而国家将向焚烧设施经营者提供1欧分/兆瓦时的补贴。丹麦垃圾焚烧设施的经营者主要是各地方政府,还有一部分是政府部门与专业联合会共同经营。由于地方政府不断加大垃圾焚烧设施的购买和使用力度以生产更多电力和热能,垃圾焚烧设施获取原料的价格也越来越低廉。公众作为能源使用者,可以从双方面获得好处,即:减少垃圾处理费用,获得廉价的集中供暖。
丹麦人对待垃圾发电的态度较为友好,这里的垃圾电厂直接建在其服务的社区当中,这样焚烧垃圾产生的热量也能直接用于住宅供暖。垃圾电厂的规划者小心的把居民交通出行路线和运送垃圾的卡车专线分开,有些新电厂还特意建成各种雕塑的形状。丹麦赫斯霍尔姆业主协会的会长 Hans Rast 表示:“购房者对当地的垃圾电厂基本上没什么意见,较低的取暖费用还是一大优势”。垃圾焚烧产生了赫斯霍尔姆所需的 80%的暖气和 20%的电力。在丹麦,地方政府负责垃圾收集工作,并运营垃圾焚烧电厂和回收中心,政府还通过法律和财政刺激来确保可回收的物质不被焚烧。
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