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2015年4月发布的“水十条”被认为是我国规格最高的水治理行动计划。业内人士指出,“水十条”编制过程中,光是由国务院副总理主持的专题会就开过两次。“这样的行动计划,真正把水污染防治的地位提升到了国家水环境安全的角度,提到生态文明的角度了。”江苏省环保厅副厅长柏仇勇说。
“十三五”开局之年,备受关注的《水污染防治行动计划》(下称“水十条”)细则有望在年内落地。
1月11日,2016年全国环境保护工作会议在北京召开,环保部部长陈吉宁在会议上指出,2016年是确定“十三五”环境保护顶层设计的一年,环保工作任务艰巨。要求深化水污染防治,出台“水十条”实施情况评估考核办法和实施细则,开展流域综合管理试点等工作。
据公开资料,目前包括山东、安徽等省份在内,已经有近30个省(区、市)公布了水污染防治工作方案。随着“水十条”细则的出台落地,2016年的万亿治水盛宴亦将开启。
治水细则年内出台
水体污染治理方面将出“重拳”。
近日来自权威人士透露的消息称,环保部正在编制“水十条”实施情况评估考核办法和实施细则,预计今年出台。值得注意的是,问责制将进一步细化落实,环保部将和各省市签订水污染防治目标责任书,地方若治理不力将面临强力问责。
“和大气污染治理相类似,各个地方根据‘水十条’中设定的总体治理目标,结合当地实际情况,来和环保部签订责任状,就是把治理水污染目标和任务进行细化,将所有能够落实的任务全部落实。这是一条红线。如果治理出现不作为的情况,相关部门及其主管领导将面临问责。”上述人士说。
据其介绍说,让“水十条”落地,通过在污水处理、工业废水、全面控制污染物排放等多方面进行强力监管,铁腕治污将进入“新常态”。环保部将陆续出台配套措施、考核办法和实施细则,实施水污染防治行动计划,加强江河湖海水污染、水污染源和农业面源污染治理,实行从水源地到水龙头全过程监管。
而在众多业内人士看来,相比已经得到足够重视的空气污染问题,从长期危害性和治理难度等方面看,水污染和土壤污染问题更值得关注。下一步,环保部将全面落实“水十条”,源头治理将成为重点,特别是共同治理地表与地下、陆上与海洋污染,实行最严格的源头保护等制度,全面推进山水林田湖保护、治理和修复。
“同时,环保部还要严格环境执法,启动强力问责机制,使环境违法者受到应有的处罚。”他说。
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