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政府在实施FBI中提供的服务包括：

1)培训;

2)编制指南和合同样本;

3)审查ESCO的资格;

4)审查合同，提出修改建议;

5)认可设备加速折旧的优惠。

FBI详细制订了政府机构执行合同能源管理项目的方法指南和执行程序。

加拿大ESCO的主要业务市场为政府大楼、商业建筑、学校、医院的节能改造，工业企业的节能技术改造，居民用能设备的升级。据加拿大ESCO协会保守的估计，加拿大的节能服务市场潜力约200亿加元。1990-1994年，该协会所属公司的营业额每年递增60%。目前已完成10亿加元工作量，主要是由协会50多个成员单位完成的。1994年完成工作量约2亿加元，平均每个项目150万加元。项目规模逐渐扩大，最近有一个公司签署了一个8000万至1亿加元的项目，该项目是建筑物照明、空调、供热等综合性的节能改造项目。

加拿大联邦政府和地方政府都支持节能服务公司，不仅要求政府机关大楼带头接受ESCO的服务，同时鼓励企业和居民接受ESCO的服务。加拿大的六家大银行也都支持ESCO，银行也对用户和项目进行评估，并给予资金支持。

二、美国

美国是ESCO的发源地，是ESCO产业最发达的国家。在美国，联邦政府和各州政府都支持ESCO的发展，把这种支持作为促进节能和保护环境的重要政策措施。

美国政府对ESCO有利的政策包括：

1)政府制订了有关建筑物节能的标准和法规;

2)政府制订的有关环境保护的法案;

3)政府颁布的若干能源审计的标准;

4)各州政府关于电力公司进行综合资源规划(IRP)的法案(ESCO参与其中的机会);

5)美国国会通过的有关联邦政府的所有办公楼宇至2005年节能30%的目标的议案;

6)议会通过的有关联邦政府机构应与ESCO合作进行合同能源管理实现节能目标的议案;

7)美国能源部对政府机关进行具体的指导和帮助，制订了若干关于合同能源管理的指导性文件。

美国的ESCO有以下几种类型：

1)独立的ESCO

美国最早出现的ESCO都是独立的，ESCO的服务范围比较广泛，有学校、医院、商业建筑、公共服务设施、政府机关、居民和工厂企业。这些公司的业务随市场需求的变化而调整，也常常有自己独特的专业优势。

2)附属于节能设备制造商的ESCO

在美国，一些节能设备制造商注意到，通过ESCO的服务可以推销他们所生产的设备，因此，他们干脆自己创办附属的ESCO。这些ESCO以自己所生产的设备，组合各种成熟技术，打开节能服务市场。

3)附属于公用事业公司(电力公司/天然气公司/自来水公司)的节能服务公司，特别是电力供应公司注意到，ESCO及其客户所获得的节电收益实际上就是电力公司的收益的减少，因为节电减少了电力公司的电力销售量，因此许多电力公司开办了附属的ESCO。附属于电力公司的ESCO不仅能弥补因节电而引起的电力公司的销售损失，而且可以通过ESCO的服务，提高供电质量，改善电力公司在电力供应市场中的竞争地位，因为美国在推进电力生产和供应体系的改革(电力重组)以来，电力供应的市场竞争激烈起来。

1985年以来，美国政府曾以25亿美元的财政预算支持政府机构的节能项目，其目的是使政府在节能和环境保护方面起示范作用，其效果是明显的，凡是实施节能项目的政府楼宇，平均用能下降15%，而工作环境得到了改善。后来由于美国政府财政紧缺，开始用其它方式筹集政府楼宇的节能资金，并认为可以发挥ESCO的作用。1992年美国联邦政府通过一个议案(EPAct)，要求政府机构与ESCO合作进行合同能源管理，达到既不需要增加政府预算，又取得节能效果的目的。该议案要求联邦政府的所有办公楼宇至2005年节能30%(与1985年相比);1995年，美国联邦政府机构的能源费用为79亿美元。如果要实现议案所要求的目标，联邦政府机构的节能投资需求为60亿美元，其中30亿美元将来自财政拨款，0.8亿美元将来自电力公司的基金，25亿美元来自ESCO的合同能源管理。为此，联邦政府开始执行一项“联邦政府能源管理计划(FEMP)”，该计划的一个重要内容是帮助ESCO在联邦政府的办公楼宇实施合同能源管理。同时为了指导政府机构与ESCO的合作，政府通告了已通过美国能源部资格审查的ESCO名单(目前为88家)，并发布了各种类型合同的标准模式，编制了“联邦政府能源项目的方法和验证指南”(“MeasurementandVerificationGuidelineforFederalEnergyProjects”)，并举办了各种类型的培训班和研讨会，发行了大量的录像培训教材。各州政府也通过了类似的法案。1998年美国加州通过的一个法案规定，ESCO以节能效益分享方式所应得到的资金回收，可直接从政府机构原应向能源供应部门(如电力公司)交付的帐单中取得;也就是说，ESCO应得的那部分节能效益由电力公司作为政府机构应交的“电费”的一部分收取，再转给ESCO，这样ESCO的资金回收更有了保障。目前政府楼宇的节能措施主要是：绿色照明，楼内通道指示灯改装，灯光自动控制，空调系统改造，建筑物保温，窗户改造，电动机、锅炉的更换和控制，楼宇升级，太阳能利用装置等，项目投资回收期一般在10年以内。在合同结束后，联邦政府将得到全部节能效益。

原标题：节能服务公司

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