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节能服务公司是一种基于合同能源管理机制运作的、以赢利为直接目的的专业化公司。

节能服务公司与愿意进行节能改造的用户签订节能服务合同，为用户的节能项目进行自由竞争或融资，向用户提供能源效率审计、节能项目设计、原材料和设备采购、施工、监测、培训、运行管理等一条龙服务，并通过与用户分享项目实施后产生的节能效益来赢利和滚动发展。

在资本主义的市场经济体制下，节能服务公司(ESCO)是在70年代中期以后逐步发展起来的，尤其是在北美和欧洲，ESCO已成为一种新兴的产业。

一、加拿大

在加拿大，由于70年代石油危机后能源价格上升和环境保护意识加强，很多能源专家对能源用户的能源利用效率进行了分析。分析结果一致认为，全社会的节能潜力很大,节能对保障能源供应、经济持续发展、保护环境具有十分重要的意义。但是，即使在市场经济条件下仍然有诸多的节能市场障碍。当时有眼光的企业家注意到了这一点，认为建立一种专业化的节能服务公司可以克服这些节能的市场障碍，这些公司将具有广阔的业务市场。加拿大联邦政府和地方政府对此十分重视。在联邦政府的支持下，魁北克省政府与电力公司合作成立了第一个ESCO。该ESCO是商业性的服务公司，经过几年运行显示了它的盈利机会和生命力，此后该类公司迅速发展。加拿大联邦政府支持ESCO的发展，并要求政府机关大楼带头接受ESCO的服务。加拿大的六家大银行都支持ESCO，银行也对客户的项目进行评估，并优先给予资金支持。

为促进政府机关大楼带头接受ESCO的服务，加拿大联邦政府做了大量的工作。1992年，加拿大政府开始实施“联邦政府建筑物节能促进计划”(TheFederalBuildingsInitiative，简称FBI计划),其目的是帮助各联邦政府机构与ESCO合作进行办公楼宇的节能工作，并制订了在2000年前联邦政府机构节能30%的目标。

实施这一计划的意义是：

1.政府在节能工作上起示范作用(有利于政府推动节能工作);

2.可节省财政开支20%-30%(节省下来的资金留给政府机构);

3.解决节能投资的资金来源问题(由ESCO帮助项目融资，不需要增加政府的财政预算);

4.提高政府机构的工作效率(室内工作条件得到改善);

5.增加社会就业机会(ESCO形成新兴产业);

6.推动全社会节能，减少环境污染，减少温室气体的排放。

联邦政府对政府机构与ESCO的合作方式提出了规范：

1)每个合同不超过2,500万加元，合同期不超过8年;

2)必须以节能效益回收投资;

3)如果涉及楼宇改造升级，能源费用不能超过原水平;

4)政府机构只能与通过资格审查的ESCO进行合作;

5)项目采购必须通过公开招标(QBL)。

原标题：节能服务公司

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