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摘要
一、李克强总理政府报告:积极推广PPP模式
二、财政部:发挥引导基金强化杠杆和导向的作用
三、住建部:《关于作好城市基础设施建设PPP项目申报工作的紧急通知》
四、交通部:“应买尽买、能买尽买”,“直接提供”转为“购买服务
五、“两会”PPP相关提案
六、新晋高速块村营至营盘(省界)段建设PPP项目签约
七、雅安市举行政府与社会资本合作(PPP)项目投资推介会
八、阿克苏地区召开PPP工作及政府债务管理汇报会
一、PPP政策速递
(一)李克强总理政府报告:积极推广PPP模式
2016年3月5日,李克强总理在第十二届全国人民代表大会第四次会议上作政府工作报告,首次明确提出“推动地方融资平台转型改制进行市场化融资”,“完善政府和社会资本合作模式,用好1800亿元引导基金,依法严格履行合同,充分激发社会资本参与热情”。
社会资本的引入也是供给侧改革的一部分,政府要通过简政放权、优化服务等改革,为市场主体创造平等竞争的环境;同时社会资本带来的新技术和管理方式也促进市场竞争、以市场倒逼的方式化解过剩产能、淘汰落后产能,达到优化产业结构和去库存的目的。
(二)财政部:发挥引导基金强化杠杆和导向的作用
1.中国政府和社会资本合作融资支持基金创立大会成功召开
2016年3月4日,财政部与国内10家大型金融机构、投资机构,共同发起设立政企合作投资基金并召开中国政企合作投资基金股份有限公司创立大会暨第一次股东大会。注册资本为1800亿元,组织形式为公司制,注册地为北京海淀。10家机构为:中国建设银行股份有限公司、中国邮政储蓄银行股份有限公司、中国农业银行股份有限公司、中国银行股份有限公司、中国光大集团股份公司、交通银行股份有限公司、中国工商银行股份有限公司、中国中信集团有限公司、全国社会保障基金理事会、中国人寿保险(集团)公司。
该基金的成立主要目的是为了PPP融资的便利性,但是目前其各方具体的出资占比、具体投资投向、运作模式尚未公开。随之而来了一系列问题:1800亿元规模的基金以母基金的形式直接投资于专项建设还是设立子基金引导社会资本参与?若社会资本参与,该引导基金是否会兼顾公益性与盈利性以市场化的方式运作?以及该基金投资于PPP会采用何种退出机制?
2.《关于2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算草案的报告》
《草案》提出推动PPP融资支持基金和PPP相关立法工作达到强化财政资金政策的导向作用。重点运用PPP模式投入住房保障和保障性安居工程两个方面,具体包括投资建设和运营管理公共租赁住房试点以及政府购买棚改服务等。
PPP模式的应用可以缓解地方政府增量债务的压力,但是2016年财政预算显示“债务付息支出3299.29亿元,增长15.1%”。虽然财政部于2015年提出对于政府债务中的存量项目转为PPP项目的或将给予2%的财政补贴的政策,但是存量债务和利息成本仍是地方政府的一大负担。
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2月3日,2023年水利规划计划工作座谈会在北京召开,水利部副部长王道席出席会议并讲话,强调要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记治水重要论述精神,认真落实党中央、国务院决策部署,按照全国水利工作会议要求,全力做好水利规划计划工作,为推动新
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4月22日,崇州市城乡环卫一体化PPP项目-垃圾综合处理项目餐厨垃圾厌氧及沼气综合利用系统成套设备采购(第二次)中标结果公布,河南艾尔旺新能源环境股份有限公司以1698.88万元中标该项目,详情如下:
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北极星大气网获悉,三河康恒再生能源有限公司三河市生活垃圾焚烧发电PPP项目烟气系统提标技改项目施工招标,本项目属于烟气净化提标改造工程,本次技改主要改造内容有:1、烟气净化线:在原烟气净化工艺基础上增加小苏打干法脱酸装置、烟气SCR脱硝装置、SCR余热回收及附属设备、原有烟道渗滤液加热装置
近日,由公司承建的灌南县城乡一体化污水治理PPP项目厂网互通工程实现通水并投入使用。县城东、城西两个污水处理厂由此实现互联互通、互为备用,有效提升了水厂的污水处理和安全运行能力,为2024年7月项目全面竣工奠定了坚实基础。灌南县城乡一体化污水治理PPP项目位于江苏省连云港市灌南县,总投资29.
天津创业环保股份公告,公司于2024年3月22日召开第九届董事会(董事会)第二十九次会议,审议通过了《关于终止安阳市市政污水处理中心一期工程PPP项目的议案》。受PPP新机制政策调整影响,董事会同意终止实施该项目。受国家PPP核查影响,公司于2023年4月19日收到安阳市财政局出具的《关于暂停安阳市市政
2024年3月8日,天津市河北区环卫一体化PPP项目发布终止公告,终止原因为“因政策变化,本项目终止”。2022年8月4日,天津市河北区环卫一体化PPP项目发布采购需求征集意见,项目采购预算224573.16万元,合作期14年,运营内容包括向河北区全域提供道路综合清扫保洁、渣土及生活垃圾清运服务,厨余垃圾转
北极星环卫网获悉,六安市裕安区人民政府办公室关于印发裕安区农村生活垃圾处理PPP项目监管实施细则的通知,全文如下:各乡镇人民政府、街道办事处,开发区管委会,区直相关单位:《裕安区农村生活垃圾处理PPP项目监管实施细则》已经区政府常务会议研究同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
近期,中环水务湖州市东部新区污水处理厂清洁排放技术改造工程PPP项目获批商业运行,出水水质由一级A提升至浙江省清洁排放标准。湖州市东部新区污水处理厂清洁排放技术改造项目工程规模为10万m3/d。由湖州中环水务有限责任公司于2023年自主研制成功的第四批国产滤料将在该项目中规模化应用。近年来,湖
近日,由公司投建运营的泰兴经济开发区污水处理及生态环境提升PPP项目污水处理厂及其配套工程、七条河生态修复及三条市政道路,正式获得泰兴经济开发区管委会进入商业运营批复,标志着项目取得重要阶段性成果,也为项目后续合规运行及回款奠定了坚实基础。2023年以来,泰兴公司以新规为指导,积极对接
北极星环卫网获悉,2月2日晚间,海南瑞泽公告,近日公司收到绿盛环保与鹤山市固体废弃物处理中心签署的《鹤山市马山生活垃圾填埋场减量化PPP项目提前终止协议》。自《提前终止协议》签署之日起,本项目提前终止,《鹤山市马山生活垃圾填埋场减量化PPP项目合同》解除。双方同意,鹤山市固体废弃物处理中
截至2021年9月,全国PPP项目累计入库项目10115个、投资额15.9万亿元;累计签约落地项目7528个、投资额12.4万亿元,签约落地率为78.2%;累计开工建设项目4628个、投资额7.2万亿元,开工率45.2%。由上述数据可知,2014年以来,PPP项目开工率尚不足50%,PPP项目开工率不高的原因较多,笔者认为融资不到位
PPP模式经过七年的高速发展后,正在进入高质量发展阶段。从金融机构和社会资本的角度来看,高质量发展阶段的PPP应当具备“两性”:项目具备可融资性和资产具备可交易性。
为推动山东省已签约但未实现融资的PPP项目尽快落地,助推社会资本与银行、基金等金融机构精准对接,实现优势互补、共享多赢,12月11日,山东省财政厅在济南举办2020山东PPP项目融资对接会。山东省财政厅、大众报业集团相关负责同志,部分驻济金融机构、各市财政局、融资对接项目所在县(市、区)财政局
近日,交通银行海南省分行火速批复4亿元专项贷款,高效融资助力东方市乡镇污水处理PPP项目复工。据悉,交通银行海南省分行认真落实中央金融支持政策措施和总行实施意见,重点保障好疫情防控重点区域、重点行业、重点客群及民生相关领域的金融支持。在疫情防控期间,为满足客户贷款审批投放需求,该行着
11日,《2018中国环保产业发展指数报告》(下称“《报告》”)由中国环境保护产业协会以及天津工业大学环境经济研究所联合发布。《报告》以全国环保产业重点企业为研究对象,分析环保产业发展水平及趋势,评估环保产业发展对经济社会发展的贡献。《报告》显示:2018年度中国环保产业发展基本稳定但略有
在国际建筑工程市场上,投融资项目以BOT/PPP/BT特许经营权方式承包工程的模式已成为潮流。一方面是政府减少投资负担、提高公共服务质量和效率、降低成本的需要,另一方面是承包商实现自身业务转型升级的需要,内在动力是投融资业务是承包商最显著的利润增长点。当然这种BOT/PPP项目投资大、周期长、风
金融市场流动性风险的盖子不轻易揭开,而一旦被揭开就必须以底线思维来防备其杀伤力。债市投资者和承销商们怎么也没想到,作为PPP领域公认的好学生,东方园林一笔10亿元公司债券发行竟然只募得5000万元。而A股投资者们更是没想到,好学生的股票也跟着暴跌并不得不停牌,甚至引起了整个PPP板块的跟风下
前两年PPP大热的时候,环保行业被资本热炒,金融机构也愿意给钱,整个市场都有点疯狂。而今年去杠杆大背景下,环保行业特别是PPP领域首当其冲,在资本市场以及金融机构方面不太受待见。近日,在谈到融资现状时,多家环保上市公司董事长向中国证券报记者大倒苦水。今年,盛运环保、神雾环保、*ST凯迪接
近期,东方园林发债事件引发政府和社会资本合作(PPP)市场强烈反响。在强监管与融资难双重影响下,PPP将如何发展?中国证券报记者近日多方采访了解到,东方园林发债事件无碍PPP市场整体发展,本轮PPP项目清库达到正本清源效果。目前,PPP政策已进一步夯实,PPP项目入库将减速提质,融资有望逐渐回暖并呈
北极星环保网近日获悉,为贯彻落实《省政府关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的实施意见》(苏政发﹝2015﹞101号)文件精神,为江苏省PPP项目提供融资支持,根据财政部《政府投资基金暂行管理办法》(财预〔2015〕210号)等有关规定,江苏省财政厅制定了《江苏省PPP融资支持基金实施办法》
一场规范PPP模式发展的风暴正在刮起。近日五部委公布了《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见(征求意见稿)》。在业内看来,资管行业作为PPP项目融资的主要上游资金来源,新政的出台势必将对现行PPP项目融资模式产生根本性影响。财政部近日也发布《关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目
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