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3、“十三五“煤化工必须要遵循的规则
3.1现代煤化工要遵循的基本原则
“十三五”期间,现代煤化工产业的任务就是围绕能效、环保、节水及技术装备自主化等内容开展产业化工程示范,依托示范项目不断完善现代煤化工自主创新技术,加快转变煤炭清洁利用方式,为煤炭绿色化综合利用提供坚强支撑。坚持量水而行,严格控制缺水地区项目建设;坚持清洁高效转化能效、资源消耗及污染物排放符合法定准入条件;坚持示范先行,重点推进示范项目建设,把握产业发展节奏;坚持科学合理布局,禁止在生态脆弱、环境敏感的地区建设煤化工项目;坚持技术装备自主化,推广应用具有自主知识产权的技术和装备。
3.2现代煤化工要遵循严格的产业布局红线
煤化工产业布局应在产业园区内设置,并符合园区规划及环评要求。不在以下地区设厂,如:已达到或超过污染物总量控制指标、水资源总量控制指标或能源消费量控制指标的地区;《全国主体功能区规划》中确定的限制和禁止开发重点生态功能区,以及其它需要特别保护的区域;城市规划区边界外2 km 内,主要河流、公路、铁路两侧1 km 内,居民聚集区卫生防护距离范围内。选址错误会导致现代煤化工环境影响报告一票否决的严重后果。环境影响上有硬伤的煤化工项目不能予以通过。
3.3现代煤化工要遵循更严格的节水标准
现代煤化工应强化节水措施,减少新鲜水用量。具备条件的地区,优先使用矿井疏干、再生水;沿海地区应利用海水作为循环冷却用水;缺水地区应优先选用空冷、闭式循环等节水措施;取用地表水不得挤占生态用水、生活用水和农业用水;禁止取用地下水作为生产用水。通过采用空气冷却、闭式循环、废水制浆等节水技术和装备,尽可能提高用水效率。工业用水重复利用率不得小于97%,冷却水循环利用率不得小于98%。对新上项目除要参考已投产示范项目的实际数据外,还应在设计环节进行节水优化,遵循“高水高用、低水低用、清污分流、梯级利用”的原则。
3.4现代煤化工要遵循更严格废气排放标准
煤化工废气排放要考虑当地环境容量,按照《煤炭清洁高效利用行动计划(2015—2020 年)》提出的“大气污染物和污水排放要符合最严格的环保要求”,执行《石油化学工业污染物排放标准》(GB 31571—2015)。严格控制污染物新增排放量,把污染物排放总量作为环评审批的前置条件,以总量定项目。新建项目排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘、挥发性有机物要实行污染物排放减量替代,实现增产减排。对于重点控制区和大气环境质量超标城市,新建项目实行区域内现役源2 倍削减量替代,一般控制区实行1.5倍削减量替代。
3.5 现代煤化工要参照对挥发性有机物进行有效控制标准
应严格参照环保部2014 年发布的《石化行业挥发性有机物综合整治方案》,对 VOCs 等应根据项目生产产品的种类暂按GB 31570《石油炼制工业污染物排放标准》[3] 或GB 31571《石油化学工业污染物排放标准》相关要求进行控制,高度重视煤化工项目挥发性有机物(VOCs)排放控制。据此全面核实挥发性有机物排放状况。对设备动静密封点、有机液体储存和装卸、污水收集暂存和处理系统、备煤、储煤等环节要采取措施,有效控制挥发性有机物(VOCs)、恶臭物质及有毒有害污染物的逸散与排放。完善煤气/ 水分离、酚氨回收、储水罐和气化、净化、硫回收等装置挥发性有机物无组织排放的控制措施。污水处理装置过程中,应根据挥发性有机物浓度不同,采取针对性措施,对废水、废液、废渣收集、储存、处理过程中,针对逸散挥发性有机物的主要环节,采取有效封闭与收集措施,确保废气经收集处理后达到相关标准要求。非正常排放的废气应送专有设备或火炬等设施处理,严禁直接排放。
3.6现代煤化工要遵循严格的CO2 减排标准
现代煤化工项目应通过优化工艺、提高能效等措施尽可能减少CO2 排放量,要充分发挥现代煤化工项目所产CO2 浓度高、易于捕集的优势,积极探索气驱采油、地质封存、微藻制油等处理途径,如尿素、碳铵、碳酸二甲酯、甲醇、PC、降解塑料、CO2 富氧转化CO、天然气甲醇补碳(烟道气回收CO2)与食用等。
3.7现代煤化工要遵循更严格的废水排放标准
现代煤化工废水处理和排放要遵循清/ 污分流、污/ 污分治、深度处理、分质回用的原则设计废水处置方案,选用经工业化应用或中试成熟、经济可行的技术。在具备纳污水体的区域建设现代煤化工项目,废水(包括含盐废水)排放应满足相关污染物排放标准要求,并确保地表水体满足下游用水功能要求。在缺乏纳污水体的区域建设现代煤化工项目,不得污染地下水、大气、土壤等。煤化工高浓废水中结晶出来的杂盐因其含有有机物及微量重金属而被划定为危险固废。这些杂盐应全部得到利用或安全处理,而目前杂盐分质资源化利用技术还处于攻关阶段,下游产品标准也存在不适用等制约,应高度关注高含盐废水有效处置措施和技术的使用。
3.8 现代煤化工要加大核心工艺技术的升级创新规定
现代煤化工要进一步加大核心工艺技术、工程技术和环保控制技术的创新力度,在关键及核心技术方面取得突破。项目的工艺技术、工程技术和环保节能减排控制技术应符合国家产业政策要求,采用能源转换率高、污染物排放强度低的升级工艺。在行业示范阶段,应在煤炭分质高效利用、资源能源耦合利用、污染控制技术开发(如废水处理技术、废水处置方案、结晶盐利用与处置方案)等方面承担环保示范任务,并提出示范技术达不到预期效果的应对措施。同时,严格限制将加工工艺、污染防治技术或综合利用技术尚不成熟的高含铝、砷、氟、油及其他稀有元素的煤种作为原料煤和燃料煤。
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