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近日,财政部“全国PPP综合信息平台”首次公开披露的大数据显示,截至2016年2月底,全国共储备PPP项目 7110个,概算总投资8.3万亿元,涵盖19个行业。其中,山东纳入财政部PPP综合信息平台的项目概算总投资额1.12万亿元,占比13.5%,居全国首位,山东已成为首个PPP项目概算总投资超万亿的省份。
据了解,纳入财政部PPP综合信息平台的项目996个,占比14%,居全国第二位;通过物有所值评价和财政承受能力论证的项目204个,签约项目133个,92个项目已开工建设,项目规范性和落地率高居全国前列。这些数据充分显示,PPP项目在山东遍地生根、全面开花,山东全省PPP工作驶入全速推进、规范运作的快车道。
凝聚共识 科学理念当先导
PPP模式并不完全是“新事”,但从早期实践看,由于缺乏有效的制度体系和规范流程约束,“利益分配”、“风险分担”、“政府监督”三个关键环节未能实现责权利对等统一,导致在部分项目实施过程中出现了资本暴利、政府“兜底”、监督缺位等问题。为从源头上理清思路、规范管理,山东省财政始终把推广“规范PPP”放到首位,积极通过专题培训、媒体宣传、新闻发布、理论研讨等多种方式,对PPP机制原理、特征内涵、评价论证、操作流程等进行深入学习和广泛宣传,切实提升政府部门、金融机构、实体企业等社会各方的认识水平与操作能力,并从上到下完善工作机制,设立专门办事机构和咨询专家库,公开采购专业的社会资本方,让“专业的人办专业的事”,引导公共服务由“政府供给”转向政府与社会资本“合作供给”,政府由“管理者、提供者”转向“监督者、合作者”,由“重建设、重融资”转向“重合作、重运营”,逐步形成了科学规范的PPP理念。
统筹规划 优质项目作载体
PPP项目多数是当地政府全力打造、关系民生的重点项目,与地区经济社会发展紧密相关。鉴于PPP项目长期运作中各类风险因素很多,社会资本往往要经过充分调研和反复核算后,确定有长期稳定的利润回报,才会有投资意愿。而要使PPP项目实现公共需求和企业投资等目标,就必须做到统筹规划、代际公平。山东各地紧紧围绕经济社会发展规划,坚持高点定位、高标起步,精心储备了一批关乎民生发展的大项目、好项目,建立起以谋划项目为前提、储备项目为基础、推介项目为重点、示范项目为核心的覆盖省市县三级的项目库。坚持以项目为载体,通过新闻媒体、门户网站及时向社会发布项目信息,并分四批向社会推介项目300个,概算总投资额5220多亿元,吸引了众多金融机构、中介机构、专家学者、新闻媒体、社会公众等广泛关注,推动 PPP成为各方关注焦点和投资热点,搭建起信息互通、资源共享、互补共赢的合作平台,充分发挥了桥梁纽带作用。
强化管理 规范运作提质效
山东省财政厅金融与国际合作处处长李学春告诉记者,山东紧紧围绕PPP项目操作5大步骤19个流程,严格按照财政部有关要求,认真遵循“高标准、严要求”的原则,注重从建制度、严流程、树标杆等方面入手,切实提高项目运作的规范性和科学性,形成了具有山东特色的 “五字原则”:适用领域把握一个“准”字,合作期限把握一个“长”字,实施主体把握一个“明”字,评价论证把握一个“实”字,合同管理把握一个“细”字。记者了解到,两年多来,为引导各地全面认识和规范开展PPP项目,山东省财政厅在科学引领、规范操作等方面作了大量工作,主要做到了三个“坚持”。坚持制度约束规范,注重强化顶层设计,在全国较早出台了《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》,对PPP工作进行全面部署和长期规划,明确了PPP项目基本原则、操作流程、保障措施等,成为全省规范推广PPP的重要遵循。
注重强化操作流程设计,研究制定了物有所值评价和财政承受能力论证报告模板、操作指南、合同管理办法、全生命周期工作流程图等指引文件,并形成了判别规范PPP项目的“五字原则”,进一步明确项目实施流程和管理要求。坚持流程操作规范,始终把评价论证、风险分担、利益分配等作为PPP项目全周期管理的关键环节,严格按照项目“识别-准备-采购-执行-移交”规范流程管理,强化各方契约观念,明确各方责权利划分,加强项目评价论证,科学分配项目风险,牢固树立红线意识,合理确定政府支出责任,保证每年度全部项目从预算中安排的支出责任占一般公共预算支出比例不超过10%,坚持典型引领规范,注重把开展项目示范作为引领项目规范运作的重要抓手,总结推广了“宁阳模式”、“嘉祥样板”、“禹城经验”等一大批先进典型,带动各地形成了一批有代表性、规范性、创新性的典型项目,省级从中择优筛选34个示范项目向社会公开发布,部分项目入选了财政部示范项目范围。目前,示范项目整体进展良好、全部落地,为我省全面推进PPP工作打造了样板、树立了标杆。
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5月7日,普邦股份公告,公司决定提前终止《郑州高新区市政绿化PPP项目合同》,并向郑州市中原区高新社会事务中心城市管理部发送《关于提前终止的通知函》。项目投资金额为33.2亿元,截至2025年3月31日,已投入金额约为3.48亿元,累计回款金额约为8500万元。因甲方持续未能履行服务费支付义务,累计应付
日前,安徽省2025年重点项目清单公布,共1581个项目。北极星汇总环保项目如下:庐江县流域水环境治理及文旅开发项目合肥张洼净水厂及配套管网工程项目安徽省合庐产业新城水环境生态修复工程项目肥东巡鹰年回收20吨新能源动力电池材料循环利用项目庐江浩悦生态资源循环利用项目巢湖市部分河流流域水环境
日前,南非电力和能源部宣布了电池储能采购计划(BESIPPPP)第二轮招标中标者。此次招标已经选定8个投标者,他们将在电网运营商Eskom公司运营的变电站部署总计615MW电池储能系统组合,并在融资结束之后开工建设。这些项目分布在南非多个地区,一旦上线运营,将根据签署15年电力采购协议(PPA)为Eskom
北极星垃圾发电网获悉,甘肃积石山保安族东乡族撒拉族自治县城市管理综合行政执法队招标项目的潜在投标人应在临夏州公共资源交易网社会公众可通过甘肃省公共资源交易网免费下载或查阅招标文件。获取招标文件,并于2025-04-3015:00:00(北京时间)前递交投标文件。一、项目基本情况招标编号:LXZC217202
北极星售电网获悉,3月31日,辽宁沈阳市人民政府发布关于印发沈阳市促进民间投资高质量发展若干政策举措的通知。文件明确,引导民间投资参与清洁能源及绿色低碳领域建设。鼓励民间投资加大对生物质发电、风电、新型储能、氢能、源网荷储一体化等清洁能源领域的投资力度。支持民营企业参与氢能装备、先
为深入贯彻落实习近平生态文明思想,全面贯彻落实全国、全省生态环境保护大会精神,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,对照全省“一泓清水入黄河”工作要求,市城市管理局全力推动东郊污水处理厂搬迁PPP项目和西郊污水处理厂扩容新厂PPP项目建设,两项目于2021年9月开工建设,2024年底完工调试。
当前,城市化进程不断加速,城市垃圾处理已经成为全球共同面临的难题。据联合国环境规划署发布的全球废弃物管理预测,全球废弃物年产生量将突破23亿吨。垃圾填埋、焚烧等传统处理方式不仅占用土地资源、造成环境污染,且难以契合城市可持续发展需求。垃圾发电技术的成熟与推广,为非洲城市管理提供了一
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截至目前,新民垃圾焚烧发电项目建设整体进度已完成约60%。其中,主厂房垃圾仓、综合楼、污水处理站等单体工程主体结构已完成。在设备方面,烟气净化系统已安装完毕,锅炉设备安装已具备水压试验条件,预计在2025年6月底实现试运行。沈阳城投集团所属新民垃圾焚烧发电项目总投资达3.5478亿元,设计日处
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近日,中国水务所属山东区域总部接连中标两大水务工程项目,实现2025年度市场拓展的强势开局。荣成水务中标河北省肃宁县水环境综合整治PPP项目第三污水处理厂运营服务项目;青岛水务中禹管业中标德州市马颊河(津期店闸上段)综合治理工程(二期)建设项目。荣成水务此次中标河北省肃宁县水环境综合整
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为发现并树立垃圾焚烧发电项目中的优秀标杆电厂、优秀环保企业,助力推动行业健康可持续发展,“北极星杯”垃圾焚烧发电行业评选活动已连续举办5年,吸引数百家垃圾焚烧发电企业与上下游配套服务企业参与,其中脱颖而出的获奖企业更是成为垃圾焚烧发电行业的榜样力量!今年9月3日,“北极星杯”2024垃
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北极星售电网获悉山东电力交易中心通报2025年4月份山东电力零售市场纠纷申诉情况。2025年4月,交易中心通过山东电力交易平台纠纷申诉功能共受理相关经营主体零售市场纠纷23宗(往月已受理相同纠纷事项不再重复受理),其中20宗经双方协商后解决,剩余3宗协商未解决,未解决情况通报如下:电力交易平台
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