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石家庄市人民政府办公厅
关于加强餐厨垃圾管理工作的通知
各县(市)、区人民政府,高新区管委会、正定新区,市政府有关部门:
为进一步加强城市环境卫生管理,规范餐厨垃圾的收集、运输、处置行为,防止“地沟油”出现和餐厨垃圾对环境造成的污染,保障食品卫生安全,根据《中华人民共和国食品安全法》、《河北省城市餐厨垃圾管理办法》、《石家庄市餐厨垃圾处理管理办法》和国务院常务会议及国家16部委关于加强城市生活垃圾管理工作的通知,现将有关事项通知如下:
一、指导思想
坚持“以人为本,打造食品最安全城市”为目标,深入贯彻国务院常务会议精神,坚持发挥政府的主导作用,积极吸引民间资金参与到垃圾的处理中来,按要求实行餐厨垃圾的收集、运输、处置一体化运作,确保餐厨垃圾的减量化、资源化、无害化,杜绝因餐厨垃圾造成的饮食污染,保障市民的饮食卫生。
二、责任分工
市城管委负责餐厨垃圾收集、运输、处置单位的许可和监督管理;禁止有毒、有害废弃油脂和餐厨废弃物进入城市生活废弃物处理系统;
市农业局负责对利用餐厨垃圾饲养家禽家畜的行为进行查处;
市食品药品监督管理局负责加强对食品生产经营者的日常监管,指导餐饮服务企业、学校、托幼机构、养老机构、建筑工地等集中用餐单位建立食品安全追溯体系,严格控制餐厨废弃物流向,保证食品安全;
市环保局负责餐厨废弃物产生单位、处置单位的环境影响评价审批和环保竣工“三同时”验收工作,依法监管污染防治设施运行及排污情况;负责食品生产经营单位污染防治设施的监督管理,依法查处超标排放油脂废水等环境违法行为;
市商务局负责餐饮业行业管理,加强对餐饮服务单位的指导,引导餐饮服务单位建立“地沟油”流入预防机制,引导餐饮企业建立健全餐厨废弃物各项管理制度,督促餐饮服务单位将餐厨废弃物交给收集和运输企业。发挥餐饮行业协会作用,加强行业自律,倡导餐饮企业诚信经营;
市公安局负责对构成犯罪的制售“地沟油”案件进行立案查处,并做好食品安全执法监管配合工作;负责对违法收运车辆的查处。
各县(市)、区人民政府,高新区管委会、正定新区负责本辖区餐厨垃圾收集、运输的监督和日常管理,组织综合执法、食药监、公安等相关部门成立联合执法队伍,依法查处本辖区违反《中华人民共和国食品食品安全法》、《河北省城市餐厨垃圾管理办法》、《石家庄市餐厨垃圾管理办法》等法律法规的行为。
三、工作步骤
(一)宣传动员
1利用各种宣传媒体,开展形式多样、有针对性的宣传活动。向市民、特别是餐饮业从业单位(人员)广泛宣传省市餐厨垃圾管理办法,让广大市民了解实施《办法》的目的、意义和具体内容。增强产生、收运、处置餐厨垃圾单位及从业者遵纪守法意识,增强市民环境意识、监督意识。
2各县(市)、区人民政府,高新区管委会、正定新区组织工作人员配合餐厨垃圾处理企业对城区内餐饮单位逐户进行拉网式调查,发放调查登记表。摸清餐饮单位名称、数量、位置、营业面积、餐厨垃圾产出量以及相关信息,为餐厨垃圾集中收运、统一处置提供依据。
(二)签订餐厨垃圾收运处置责任书和收运处置合同书
1签订餐厨垃圾收运处置责任书
“责任书”内容主要包括:监管单位、餐厨垃圾收运处置单位和餐厨垃圾产生单位的具体责任、义务以及相关违约责任。“责任书”的签订工作由各县(市)、区人民政府,高新区管委会、正定新区具体组织实施,责任部门(单位)包括:各县(市)、区人民政府,高新区管委会,正定新区(监管单位),餐厨垃圾收运处置单位和餐厨垃圾产生单位。
2签订餐厨垃圾收运处置合同
“合同书”内容主要包括:餐厨垃圾收集、运输、处置的具体时间、方法、要求以及相关权利义务规定。“合同书”的签订,由各县(市)、区人民政府,高新区管委会、正定新区组织实施,餐厨垃圾处置单位具体负责,合同双方为餐厨垃圾产生单位和餐厨垃圾收运处置单位。
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