登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
一边是城市蓄水河段水波潋滟、风光旖旎;一边是被截水的河段水面干涸、河床裸露。一边是引水进城以解城市缺水的瓶颈;一边则以解渴之水大手笔规划所谓生态水景,甚至在本来就缺水地区打造水城。有媒体近日报道,在北方多个缺水城市,圈水造景念歪生态经。这一现象值得深思。
纵观城市的诞生与发展,从逐水草而居到沿河而建,众多古代城市要么是人们有效利用水资源,发挥其供水、航运等功能的结果,如随京杭大运河而兴衰的扬州;要么是人们有效应对洪涝灾害的治水成果,如黄泛平原的菏泽、睢县。水城是人与自然力相互作用的产物,是人类适应自然、利用自然的成果体现。如今,新建的水城中不乏成功案例,实现了水的自然过程与城市人居环境结合,形成了稳定和谐、具有多样性与活力的城市空间,提升了城市品质。但由于人们观念、意识、认知上的不足,水景区地产开发的经济利益驱动,尤其是部分领导畸形的政绩观驱使,也有相当一部分城市步入水城建设误区。
首先,水体功能发挥单一化、片面化。只看中水体景观表面、局部、短期的视觉效果,忽视了水体在给排水、污水处理、防洪排涝等其他方面的综合功能。
其次,对水资源承载力及水环境的约束条件考虑不足。不综合考虑城市气候特点、水质水量、用水供需、区域均衡配置等问题,只顾政绩或眼前利益、局部利益,忽视了城市发展的整体性、可持续性以及地区公平性等问题。
第三,不符合城市作为自然—社会—经济复合生态系统的发展规律。建设中设立不恰当的定位与发展目标,尤其是打着生态、环保旗号实施破坏生态环境的建设项目,违背自然规律盲目建设。
如今,水资源短缺与城市需水量增长、短期水景效益与长期水景维护损耗等矛盾日益突出;上游与下游水资源分配不均,不同流域、不同地区水资源条件及承载力水平差异巨大等问题日益凸显。城市水危机逼近,走出水城建设误区,刻不容缓。
2015年9月中共中央国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》明确要求,“完善规划和建设项目水资源论证制度”。刚刚发布的《国家国民经济与社会发展“十三五”规划纲要》进一步明确,“根据资源环境承载力调节城市规模,实行绿色规划、设计、施工标准,实施生态廊道建设和生态系统修复工程,建设绿色城市”。包括规划环评在内的整个战略环境评价制度,是一项从政策、规划、计划决策的源头预防资源环境与生态问题产生、促进实现可持续发展的政策工具和重要途径。笔者认为,倚重规划环评,可有效遏制水城之滥。城市水资源的利用应该在区域发展背景下,依托城市规划与城市的整体设计,将水资源的利用与城市建设有机结合。在制定城市发展政策、计划、规划时同步开展环境评价工作,可以从源头有效避免水城建设问题。
水城建设的取与舍,应考虑水资源承载力、水资源利用成本的经济可承受性、水资源作为必需的公共物品供给的社会可接受性3方面情况。其中,水资源承载力是基础,包括城市水环境系统稳定性、生活生产基本用水的持续供应能力、水文化传承发展与水景观的要求,以及扩展到城市以外的更大区域范围的水环境系统安全性等。水资源利用成本的经济可承受性,包括城市经济发展现状与未来发展目标要求、水城建设近期与远期的经济效益、不同替代方案下的经济效益可承受性等。资源作为必需的公共物品供给的社会可接受性,包含广大普通群众、基层组织和各类社会组织等主体,既包括本地区和周边地区,也包括当代人和下一代人对水资源相关政策、规划的接受程度等。
笔者认为,在缺水地区,应开展相关城市规划环评,尤其需充分考虑以下问题:
一要有全面的水资源与水环境现状调查与评价。这些调查既要包括地质、气象、水文等自然要素,也要包括用水、供水、土地利用、水污染、历史文化等经济社会人文要素。
二要开展水资源区域环境承载力系统分析评价。要考虑水资源的竞争性利用是否会导致其他生态问题,是否合理利用当地优势资源,是否加剧稀缺资源的利用矛盾,是否有效利用降水资源与中水,是否有助于水文化的历史传承等。
三要对城市复合生态系统进行调查。要明确水网建设对城市生态系统的直接和间接影响。考虑施工期及建成后对城市地表及地下水、城市工程地质、绿地系统、土地利用重点生态保护目标的影响。充分认识突发自然灾害、污染事件等对水生态、水安全带来的风险。评价要充分考虑水网建设对近期与远期、近水域与远离水域、城市与周边区域、上游与下游等不同时空尺度的影响。
四要开展水网布局与城市相关规划的协调性分析,包括水网布局与社会经济发展目标、土地利用、功能区划产业、居民生活等的协调关系。水网布局不能对城市其他功能区的功能构成影响。通过规划环评,促使城市发展总体规划考虑不同规模尺度、南北方差异、平原与山区差异。要将水资源安全及水环境评估结论作为缺水城市的规划依据。将尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念融入城市规划、建设、管理的全过程。
水作为城市及地区发展最为紧缺、最为敏感的要素,凡涉及水的政策、计划和规划,尤其是涉及缺水城市和地区的,理当成为规划环评的重点内容。不仅要发挥规划环评对水资源、水环境问题的源头控制作用,也要保障城市建设项目的顺利实施、降低项目运行与维护成本。同时,要吸纳各利益相关者参与到政策、计划、规划制定过程中,形成政府、企业、社会共同推进水资源科学开发、合理调配、节约使用、高效利用,全面提升水安全保障能力。
冯庆,昆明学院副教授;包存宽,复旦大学教授,博士生导师
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
山东省生态环境厅发文,征集山东省生态环境厅环境影响评价专家,详情如下:山东省生态环境厅关于征集山东省生态环境厅环境影响评价专家的通告鲁环函〔2024〕80号为充分发挥环境影响评价专家在环境影响评价技术审查工作中的技术支撑作用,有序推进全省环境影响评价工作,省生态环境厅拟更新山东省生态环
6月5日,山东东营刁口光伏项目500千伏送出工程(海口间隔扩建)环评报批前公示。工程建设规模(1)规划规模海口500kV变电站规划主变4×1000MVA,500kV规划出线8回,向南、向北出线;220kV规划出线16回。无功补偿:低压电抗器6×60Mvar、低压电容器16×60Mvar。(2)现有规模现有#2、#3主变2×1000MVA,
6月5日,山东乳山500千伏输变电工程环评报批前公示。工程建设规模(1)乳山500kV变电站主变容量:远期4×1000MVA;本期1×1000MVA500kV出线:远期10回;本期建设7个出线间隔,出线3回,储能电站1回(不挂线)、莱阳1回、烟台特高压2回(不挂线)、国核示范2回、海上光伏1回(不挂线)。220kV出线:远期
北极星输配电网获悉,近日,常州市生态环境局拟对220kV芳钢2596/4575线等5项迁改工程项目作出环评审批意见。项目名称:220kV芳钢2596/4575线等5项迁改工程建设地点:经开区建设单位:江苏常州经济开发区建设管理服务中心建设项目概况:本项目共包含5个子工程,为①220kV芳钢2596/4575线4#-13#迁改工程
根据廉江市建筑垃圾收运、处置及再生利用项目(一期)环境影响评价文件、技术评估报告等,按照建设项目环境影响评价审批程序的有关规定,我审批机构拟对该项目环境影响评价文件作出批准决定。为体现公开、公正的原则,强化公众参与,现予公示。公示期5个工作日(2024年05月13日至2024年05月17日)。如
5月7日,湖南省生态环境厅发布陕煤汨罗2×100万千瓦燃煤发电工程环境影响评价报告书受理公示。据悉,陕煤汨罗2×100万千瓦燃煤发电工程选址位于汨罗市白水镇毛栗塝,拟新建2×1000MW级超超临界二次再热燃煤发电机组,同步安装烟气脱硫、脱硝设施,并留有陕煤汨罗2×100万千瓦燃煤发电工程环境影响报告
近日,北极星水处理网获悉,山西大同市生态环境局对大同兴华联合选煤有限公司下发行政处罚决定书,处罚金额10307000元,处罚原因:未按要求报批环评文件。大同市生态环境局行政处罚决定书当事人:大同兴华联合选煤有限公司社会信用代码:91140211MA0H91W75L地址:大同市云冈区上窝寨村法定代表人(负责
日前,安徽省宿州萧砀500千伏输变电工程环评获批。该项目建设地点位于安徽省宿州市埇桥区、萧县。项目建设内容为:萧砀500kV变电站新建工程,规划建设4组1000MVA主变,本期新建2组主变(#2、#3),容量2×1000MVA;500kV出线2回(埇桥2回);220kV出线8回(杜楼2回、马井2回、孟楼2回、砀西2回);本期
北极星电力网整理了2024年4月15日至2024年4月19日火电项目开工、并网等动态,2×1000MW项目核准,2×660MW项目开工,2×450MW+2×460MW项目并网,2×660MW项目环评获批。【核准/开工】陕煤电力上高有限公司2×1000MW清洁煤电扩建项目核准4月17日,江西省发展改革委发布关于陕煤电力上高有限公司2×1000
北极星输配电网获悉,近日,上饶青洲220千伏输变电工程拟环评获批。建设名称:上饶青洲220千伏输变电工程建设地点:江西省上饶市经开区建设单位:国网江西省电力有限公司建设项目概况(环评单位提供):1.青洲变电站工程:新建青洲220kV变电站一座,为户外式布置。主变容量为1×180MVA,无功补偿3×8+1
北极星输配电网获悉,近日赣州东500千伏变电站220千伏送出工程拟环评获批。建设名称:赣州东500千伏变电站220千伏送出工程建设地点:江西省赣州市于都县建设单位:国网江西省电力有限公司建设项目概况(环评单位提供):(一)梅江~横田开断接入赣州东220kV线路工程线路起于拟建500kV赣州东变电站220k
近日,浙江兰溪市工业污水处理厂项目主体工程顺利完成结顶,标志着兰溪首个工业污水处理设施建设取得重要进展。兰溪市工业污水处理厂项目占地面积68亩,总投资6.9亿元,污水处理规模5万吨/日,服务范围包括女埠工业园区、经济开发区、光膜小镇等,总服务面积约12平方公里。项目采用“预处理十二级生化
近日,武汉蔡甸区人民政府办公室印发《蔡甸区农村生活污水处理设施运行维护管理办法(试行)》,适用于蔡甸行政区域内农村生活污水处理设施的运行维护及监督管理,保障农村生活污水处理设施正常运行,持续改善农村人居环境。蔡甸区农村生活污水处理设施运行维护管理办法(试行)第一章总则第一条为规范
近日,福建省福鼎市发展和改革局发布关于福鼎市第二污水处理厂及配套设施建设项目可行性研究报告的批复,项目总投资估算19472.34万元,建设内容包括:福鼎市第二污水处理厂一期工程;福鼎市第二污水处理厂配套工程;福鼎市第二污水处理厂尾水排海管道工程;玉塘大道三期至福鼎市第二污水处理厂污水管项
近日,江苏姜堰城区污水处理厂提标、扩建改造工程定标结果公示,中标人中铁市政环境建设有限公司,南京市市政设计研究院有限责任公司联合体,投标报价184638986.57元,招标人泰州金姜水务有限公司。工程规模姜堰城区污水处理厂提标、扩建改造工程改造后,规模日处理污水9万m/d,整体采用“粗格栅及提升
近日,台前县四个污水处理厂特许经营+EPCO项目(三次)招标公告发布,特许经营部分约9900万元;EPCO项目投资约18600万元。项目概况:本项目包含4个子项目,其中存量项目3个,新建项目1个:(1)存量项目:包括台前县污水处理厂、台前县产业聚集区污水处理厂、台前县第二污水处理厂,水处理规模均为3万t/
广东省清远市住房和城乡建设局6月21日发布《2024年清远市房屋市政工程污染防治工作方案》,以切实做好施工扬尘、污水废水、建筑垃圾等污染防治工作,有效降低建筑施工对环境的影响。详情如下:2024年清远市房屋市政工程污染防治工作方案为贯彻落实清远市委、市政府污染防治工作要求,减少房屋市政工程
内蒙古自治区司法厅发布关于《内蒙古自治区城镇排水与污水处理管理办法(征求意见稿)》公开征求意见的公告,征求意见截止时间2024年7月19日。本办法适用于自治区行政区域内城镇排水与污水处理的规划编制,城镇排水与污水处理设施的建设、维护与保护,向城镇排水设施排水与污水处理以及城镇内涝防治。
近期,环保水务上市公司2023年业绩已陆续披露完成,水处理行业整体处于成熟期,市场化程度较高,参与企业数量众多,水务行业竞争激烈,那么企业盈利情况如何?北极星水处理网整理了64家水务上市公司2023年业绩数据,2023年营收总额约1972.53亿元人民币,归母净利润约201.54亿元。64家水务上市公司2023
6月20日,江西上栗县县城污水处理厂尾水人工湿地水质净化工程中标候选人公示,入围中标候选人:江西萍建工程建设有限公司;江西鼎超建设有限公司;江西智慧城市市政环境工程有限公司。招标人上栗县城市管理局。上栗县县城污水处理厂尾水人工湿地水质净化工程中标候选人公示
山西汾河流域(稷山段)污水处理厂尾水人工湿地水质净化工程三次中标候选人公示,第一中标候选人山西六建集团有限公司,投标报价67262253.73元,招标人运城市生态环境局稷山分局。项目规模新建1座20000m3/d人工湿地及其配套工程。
6月20日,山东肥城市安临站城镇污水处理设施及配套管网建设项目工程总承包(EPC)二次公开招标,招标控制价15486万元,建设规模:污水处理站1.1万m3/d,雨污水管网约63㎞。招标人肥城市宏安城乡建设有限公司。肥城市安临站城镇污水处理设施及配套管网建设项目工程总承包(EPC)二次招标公告1.招标条件
日前,上海市政总院承担唐山海港经济开发区海水淡化项目(二期)设计,充分体现总院在海水资源利用技术领域的领先地位,将为促进区域水资源的可持续发展作出贡献。项目拟建设的海水淡化厂日产水量为5万立方米,主要服务于港区及周边地区,对提高区域水资源利用效率、支持经济社会发展具有重要意义。项
威立雅全新战略目标GreenUp2024-2027如今,在全球致力于实现碳中和的背景下,生态转型的需求从未如此强烈,各行各业及地方政府迫切需要一套行之有效、经济实惠且可复制的解决方案,从而摆脱资源、气候等困局。作为全球生态转型领域的先行者,威立雅现已开启全新2024-2027战略计划GreenUp,旨在利用我们
近日,山西省生态环境厅印发《关于推动焦化行业水污染治理提质增效的通知》,《通知》中要求坚持源头治理、系统治理和全过程治理,补齐焦化行业雨污水收集处理短板,增强水资源利用效率,提升全过程水环境监管水平,切实增强焦化行业水污染治理能力,有效防控水环境风险,保障水环境质量稳定改善,推动
4月30日,水利部国际经济技术合作交流中心与大禹节水集团股份有限公司,在北京举行了隆重的签约仪式。水利部国际经济技术合作交流中心主任郝钊、大禹节水集团董事长王浩宇代表双方签署战略合作协议。在本次签订的战略合作协议中,双方约定在国际水事活动、重点国别节水研究、水利标准国际化、国际奖项
北极星水处理网获悉,第十三师新星市EOD水资源综合利用项目三个标段中标候选人公示,均由新疆红星建设工程(集团)有限公司作为第一中标候选人预中标该项目,三个标段的投标报价分别为:一标段:40254223.7300(元),投标工期:366日历天二标段:63027852.4300(元),投标工期:366日历天三标段:34184
2024年新加坡国际水周将聚集2000多名水资源领导者和专家,以及500家全球参展商,展示创新并促进合作伙伴关系,以应对城市用水和相关的气候挑战。中国,上海,2024年4月19日——作为专注于创新和解决方案的全球领先水资源活动之一,第十届新加坡国际水周(SIWW)将于2024年6月18日至22日在新加坡金沙博览
创业环保公布2024年第一季度报告,报告期实现营业收入10.8亿元,同比增长10.61%;归属于上市公司股东的净利润2.52亿元,同比增长21.00%;归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润2.35亿元,同比增长23.13%;基本每股收益0.16元。公司水务业务及新能源供冷供热业务、光伏发电业务、污泥处理处置及危
近日,中国水务投资有限公司发布公司名称变更公告,经北京市市场监督管理局核准,“中国水务投资有限公司”于2024年4月16日变更为“中国水务投资集团有限公司”。中国水务主要从事水资源配置和供应、区域间调水、城乡供水、污水处理、污泥处理、苦咸水淡化和固废处理等水务与环保行业投资运营管理及相
北控水务公布了2023年度业绩报告显示实现营收245.19亿元,净利润近19亿元。北控水务集团专注于水资源循环利用和水生态环境保护事业的旗舰企业,集产业投资、设计、建设、运营、技术服务与资本运作为一体。
北极星水处理网获悉,钱江生化3月25日晚间公告,物产经编(海宁)水务有限公司(简称“物产经编”)是公司控股股东海宁市水务投资集团有限公司(简称“水务集团”)持股36%的子公司,主要建设和运行海宁经编园区水资源循环利用项目。物产经编开展的中水回用业务与公司全资子公司海云环保存在同业竞争情
中国政府网3月20日消息,《节约用水条例》已经2024年2月23日国务院第26次常务会议通过,现予公布,自2024年5月1日起施行。《条例》总结党的十八大以来节水工作的丰富实践,将行之有效的经验做法转化为制度规范,全面、系统规范和促进节水活动,为保障国家水安全、推进生态文明建设、推动高质量发展提供
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!