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废五金电器类废物包括废电机、废电线电缆和废五金电器等三大类,经过拆解可获得废钢、废铜、废铝等废金属和废塑料。研究表明,一吨废五金电器拆解后可获得97%上述有用物资,不可用的仅占3%,极大地补充了我国金属资源的不足。
然而,对废五金电器类废物进口的争议由来已久。早在上个世纪90年代,当中国进口境外废物刚刚开始时,由于当时法规不完善,人们的环境意识差,拆解技术落后,造成了对环境的污染。有些地方家家户户门前、屋后拆解废电机,油污遍地,污染了土壤,手工拆解不了的废电线、电缆被露天焚烧,污染了大气环境。废五金电器中夹带大量无用废物,增加了处置难度。
进入本世纪以来,国家加大了对进口废物的监管。环境保护部对废五金电器类废物进口实行定点和圈区管理;质检总局对境外供货商和国内收货人实行注册登记;海关要求对进口废五金电器类废物实行分类装运,严禁混装,防止夹带和走私。采取这些措施后,拆解企业进入园区规范化拆解,污染物统一处理,机械化拆解逐步提高,目前进口废五金电器类废物现状大大好转。
一、进口废五金电器类废物的有利方面:
1. 经济效益明显,补充了我国金属原料的不足。
在拆解技术上,拆解技术水平和机械化拆解突飞猛进,破碎机、铜米机、剥线机、热洁炉层出不穷。
研究表明,拆解一吨废电机可以得到70%~75%的废钢,8%~10%的废铜,12%~16%的废铝,2%~3%的废塑料,不可利用物仅占3%;废电线、电缆拆解后可得45%~48%的废铜,50%的废塑料,3%左右的不可利用物;拆解废五金电器可获得5%~8%的废铜,6%~11%的废铝,70%~75%废钢铁,不可利用物仅占5%~6%。
根据统计,我国从2002年到2014年十三年间,累计进口废五金电器类废物7387万吨,占固体废物进口量的11%。累计拆解得废铜1926万吨,废铝878万吨,废钢约3353万吨,废不锈钢180万吨,废塑料1048万吨,不可利用物仅为288万吨。分别相当于减少1.44亿吨铁矿石的开采,节约了7650万吨铜精矿,减少了2980万吨铝土矿的开采,节约了1340万吨原油。资源再利用的经济效益十分可观,极大地补充了我国金属原料的短缺。
2. 环境效益突出,节能减排效果明显,减少环境污染。
环境效益体现在节能减排和减少二次污染两个方面。
统计数据表明,从2002年到2014年13年间,与原生金属生产相比,我国进口废五金电器类废物累计节能5879万吨标煤,节水68亿立方米,少排固体废物67亿吨,少排二氧化碳2.2亿吨,少排二氧化硫751万吨。对环境保护和节能减排贡献十分巨大。
3. 社会效益显著,提供就业岗位解决劳动力不足。
再生金属产业是典型的劳动密集型产业,涉及进口,回收,拆解,熔炼,加工,贸易,服务等各个环节,为社会提供了广阔的就业机会。直接就业人员达数十万人,间接从业人员达数百万人。
随着中国城镇化速度的加快,拆解利废的一些小城镇应运而生,如广东肇庆再生资源加工园区,环绕园区建设了住宅区,相应配套了商店,餐饮,学校,邮电,银行以及服务行业。再生资源行业促进了我国城镇化建设,对促进社会和谐做出了巨大贡献。
4. 促进国际交流与合作
目前全球各地区都有回收行业的组织,如国际回收局、美国废料回收工业协会、中国有色金属工业协会再生金属分会、中东回收协会、印度再生资源协会等,会员企业从几百家到上千家,各协会每年都要举办1~2次年会和展览会,共同讨论国际回收行业的发展趋势和前景,促进贸易交流。会议会展十分壮观,形成一道亮丽的风景线,各协会之间相互派遣代表参会并组织参观回收企业,每次大型会议可以促进贸易成交数十亿美元,大大促进了我国贸易发展。
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