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武汉
“电视问政”方式专项督查问题
2015年9月25日,第十届中国(武汉)国际园林博览会精彩开幕。昔日亚洲单体最大的金口城市生活垃圾山华丽转身,成为向世界讲述生态回归故事的园博园。对此,园博会的评委们用“惊喜”二字给予评价。
山是垃圾,水是臭水。建场17年,填埋垃圾502万立方米,有一条长1290米、宽约15米的城市排污明渠流经此处。原金口垃圾山是临近武汉主城区、规模最大的简易生活垃圾填埋场,正值第十届国际园博会申办,经专家反复考察论证,武汉市大胆提出了“垃圾场上建园博”的申办方案。经过两年半的生态修复,武汉市成功将金口大型城市生活垃圾场变成鸟语花香的园博园,特别是通过生态治理促进了社会治理,带动了“城中村”改造和一批社会矛盾化解,周边道路交通环境得到全面提升,民生环境得到极大改善。其固废处理、生态修复的理念和惠及民生的实践也为世界贡献了“武汉样板”。
新环保法颁布实施后,武汉市人大常委会切实履行监督职责,确保法律正确有效实施。加强环保执法检查,对环境保护法、大气污染防治法、《武汉市湿地自然保护区条例》等法律法规开展执法检查,促进政府及有关方面改进执法工作,保障法律法规有效实施。此外,为深入开展专项督查,按照近年来武汉市委每年关于“十个突出问题”承诺整改工作部署,采取明察暗访、突击检查、市区联动,特别是通过“电视问政”的方式,坚持问题导向,对企业违法排污整治、监管不到位等问题进行专项督查,坚持原则、敢于说“不”,形成向污染宣战的高压态势。
兰州
污染治理运动式变为常态化
过去的兰州,是全国大气污染最严重的十大城市之一,一度被外国媒体评为“卫星看不见的城市”。但在2015年联合国气候变化大会暨第21次《联合国气候框架公约》缔约方大会上,作为唯一应邀参会的全国非低碳试点城市,兰州市获得了联合国气候变化公约秘书处与中国低碳联盟联合颁发的“今日变革进步奖”。
巨变的背后,是一场举全省之力打下的大气污染防治整体战、攻坚战。在这场战役中,兰州市人大常委会充分发挥人大职能作用,始终把大气污染防治作为立法和监督工作的一个突出重点,积极探索新的思路和方法,努力为兰州大气污染防治工作保驾护航。在治理大气污染的工作中,兰州市充分认识到必须用超常规的硬措施去落实,从加强监督和严管重罚做起,推动大气污染治理从运动式向常态化转变。
为充分发挥监督职能,兰州市人大常委会以“大气污染防治”为主题,在全市开展法律法规贯彻实施的监督检查。实行联防联控,严肃问责,将大气污染治理作为检验工作作风的主战场,形成治污的硬约束。一方面,对工作出色的干部大力表彰,每年拿出4000万元用于奖励基层一线干部职工;另一方面,对工作不力的干部严肃问责。
兰州市还建立了社会监督机制,开展媒体公示,并开展“随手拍、即时查”活动,实行群众有奖举报,动员全民参与治污。对每天空气状况、每周降尘量及重点企业用煤量、污染物排放情况进行公示,对企业违法行为在重罚的同时进行媒体曝光,并追究企业责任人的责任。已先后对包括中石油兰州石化公司等央企、省企在内的48家环境违法企业进行了媒体公开曝光和处罚,特别是2015年1月8日,兰州市对中石油兰州石化公司多起环境违法行为公开曝光后,受到社会广泛关注,有力地推动该企业13个环保治理项目实施。
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