《湖南省湘江保护和治理第二个“三年行动计划”（2016-2018年）》-第3页-北极星环境修复网

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3、强化城镇生活垃圾处理。加强生活垃圾填埋场运行管理，垃圾渗滤液处理不能稳定达标的，到2017年底前，完成处理设施的升级改造。积极推进垃圾焚烧发电项目和城乡环卫一体化，到2018年底前，50%以上的地级城市建成垃圾焚烧或协同处置设施，实现生活垃圾的减量化、资源化。

(五)全面开展农业农村污染防治。

1、防治畜禽养殖污染。全面完成畜禽养殖禁养区划分工作，到2017年底前，依法关闭或搬迁禁养区范围内的畜禽养殖场(小区)。现有规模化畜禽养殖场(小区)要根据污染防治需要，配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施。散养密集区要实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。自2016年起，新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场(小区)要实施雨污分流、粪便污水资源化利用。鼓励和支持采取种植和养殖相结合的方式就地就近消纳利用畜禽养殖废弃物。加强病死畜禽无害化处理，到2017年底前，生猪调出大县、其他畜禽养殖大县基本建立集中病死畜禽无害化处理中心。

2、推进生态健康水产养殖。在饮用水水源保护区及其他环境敏感区域划定禁止和限制养殖区，其他重点水域必须严格按照环境容量控制养殖规模和品种。规范养殖生产行为，推行高效生态养殖技术，强化生态环境控制和资源化利用。积极推广人工配合饲料，逐步减少冰鲜杂鱼饲料使用。加强养殖投入品管理，依法规范和限制使用抗生素等化学药品。

3、控制农业面源污染。优化农业产业结构，发展循环绿色农业。全面开展农作物化肥农药使用量零增长行动，推广低毒、低残留农药，开展农作物病虫害绿色防控和统防统治。到2018年底前，测土配方施肥技术覆盖率达到90%以上，主要农作物化肥利用率提高3-5个百分点，其中氮肥利用率提高到40%以上，农作物病虫害统防统治覆盖率达到35%以上。到2018年底前，建成20个以上的农业面源污染综合防治示范区，区域内90%以上的农业生产废弃物实现资源化利用。

4、扎实推进农村环境综合整治全覆盖工作。按照 "县为主导、政府牵头、部门联动、市场驱动、村民参与"和"以奖促治、先治后奖、奖惩结合"的原则，以改善农村人居环境，提升农民群众生活质量为目标，以整治生活垃圾、污水污染，加强耕地和饮用水水源保护为重点，建立健全环保工作和污染防治服务体系。实施全省重点集镇污水处理三年计划，到2018年底前，实现流域内所有县市区农村环境综合整治全覆盖。

(六)加强高速公路、河道、船舶和港口污染防治。

1、加强高速公路服务区污染治理。到2016年底前，流域内所有高速公路服务区建成污水收集处理设施并稳定达标排放。

2、积极治理船舶污染。依法强制报废超过使用年限的船舶。加强船舶配套环保设施建设，禁止船舶向水体排放含油废水和倾倒垃圾。严格监管水上危险化学品运输，确保船舶运输环境安全。

3、加强河道保洁。加强河道治理和航运管理，加大水域岸线保护力度，严格打击非法采砂行为，全面落实河道保洁责任制，加强河道垃圾清理打捞，实现水岸无垃圾堆、水面无漂浮废弃物。水电站、航电枢纽等拦河工程要配套保洁设施设备，定期清理打捞河面垃圾并转运到所在城镇垃圾处理站点进行处理，严禁非行洪时期向下冲泄垃圾。

4、增强港口码头污染防治能力。加快垃圾接收、转运及处理处置设施建设，提高含油污水、化学品洗舱水等接收处置能力及污染事故应急能力。到2018年底前，港口、码头、装卸站及船舶修造厂要达到污染防治建设要求。

(七)加强饮用水水源地保护。

1、加快城乡供水水源工程建设。基本完成流域单一水源地级城市应急备用水源建设，有条件的城市完成双水源建设。按照"区域城乡供水一体化、区域供水规模化、工程建管专业化"的思路，启动实施农村饮水巩固提质工程建设，通过改造、升级、配套和联网等方式，提高农村饮水安全保障程度和质量。

2、加强饮用水水源地环境监管。科学划定集中式饮用水水源保护区，到2016年底前，完成日供水量1000吨或服务人口10000人以上的集中式饮用水水源保护区的划分。到2017年底前，完成1000人以上农村集中式饮用水水源保护区的划定。从水源到水龙头全过程监管饮用水安全，流域内各市、县市区人民政府及供水单位应定期监测、检测和评估本行政区域内饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况，地级城市自2016年起每季度、县级自2018年起要向社会公开城市饮水安全状况信息。

3、加快推进饮用水水源地污染整治。在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口，依法拆除或关闭饮用水水源一级、二级保护区已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，强化饮用水水源保护区内网箱养殖取缔工作。加大工作力度，强化湘江长沙综合枢纽工程库区污染整治。

4、建设饮用水水源预警与应急体系。建立饮用水水源地风险评估机制，定期开展风险评估，加强防范环境风险。流域内各市、县市区人民政府要制定饮用水水源污染应急预案，建立污染来源预警、水质安全应急处理和水厂应急处理三位一体的应急保障体系，提高环境风险应急处置能力。

延伸阅读：

【政策解读】湖南湘江治理进入“啃硬骨头”阶段

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