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从广东省的环保产业园区发展来看,珠三角地区的环保产业园区主要是以打造环保产业综合服务平台为主,重点发展高端环保技术和产品。
通过上述对比分析可得出,环渤海地区的环保产业园区数量众多,以资源循环利用产业园区为主,但从事废旧金属精加工和环保装备制造类园区较少;长三角地区环保产业园区在全国具有一定的影响力,环保装备制造类、环保服务类、综合类的环保产业园区都脱颖而出,并逐步向高端化发展;珠三角地区的环保产业园区主要以环境服务产业为主,未来逐渐向综合技术、研发、融资等环境综合服务平台迈进。
3 环境污染治理投资对比分析
从2011~2013年北京、天津、山东和河北省等地区对工业环境污染治理投资的变化来看,各地区均呈现波次递进性增长,其中河北省、山东省、江苏省和浙江省的工业污染治理投资力度较大,环保投资的逐年增加,将对各区域的污染治理设施运行费用、环保产业、GDP增长、就业等方面具有较显著的拉动作用,2011~2013年北京、河北、山东等地的工业污染治理投资情况详见下图[3]。
从工业污染投资增长率来看,河北省尤为突出, 由2012年的23.6亿元上涨至2013年的51.2亿元,上涨了116%。2014~2017年,河北省将投入4237亿元用于治理污染,推动节能环保产业发展。其中用于重点行业大气污染防治的资金规模将达900亿元以上。资金投向主体将是目前河北省急需且短期内难以自主开发的脱硫脱硝、大型袋式除尘、余压余热发电等设备及高性能脱硫剂、固废处理固化剂等技术和产品。
4 环保产业政策对比分析
(1)环渤海地区出台有关政策文件,将全力加强大气、水和土壤等环保装备制造业发展,特别是大力发展大气脱硫脱硝和除尘设备制造;同时要致力于资源循环利用产业,尤其是废金属回收利用产业发展。明确的政策导向为区域产业发展指明了方向。
2013年,河北省政府发布《河北省人民政府关于进一步加快发展节能环保产业十项措施的通知》,指明要加快大气、水和土壤等环境保护产品设备制造业的发展;加强资源循环利用产业;加强环境服务产业发展。2013年环保部发布《京津冀及周边地区重点行业大气污染限期治理方案》,明确提出将加快推进火电、钢铁等四大行业限期完成脱硫、脱硝、除尘设施建设。
《河北省十二五发展规划》明确要打造五大主导产业链, 装备制造业和静脉产业链是其中的两大重点。打造大静脉产业链,就是以废旧金属资源回收利用为核心,以塑料资源、电子材料、有机溶剂等配套的特色产业为依托,重点培育“废旧金属-拆解分类-深加工-再制造”“废塑料-拆解-再利用”产业链;打造大装备产业链,就是重点打造以汽车制造、船舶改造、成套设备制造、电器电子等为支撑的梯级利用产业链,提高装备制造水平。
《河北省装备制造业“十二五”专项发展规划》提出要发展壮大节能环保设备,主要包括脱硫脱硝设备、除尘设备、城市污水处理设备和环境监测仪器等。
(2)从长三角地区相关产业政策来看,环保产业将作为地区经济发展的增长点大力发展,上海市环保产业的发展仍以环境服务为主;江苏省以环保装备制造的高端化发展为主;浙江省则根据区域产业基础,大力建设大气污染防治和水污染防治设备制造基地、固废处理设备制造基地、环境服务业集聚区等。
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