《德州市餐厨废弃物管理办法》政策解读（附办法全文）-北极星固废网

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一、制定《办法》的必要性

长期以来，餐厨废弃物管理问题引起了社会各界的高度关注，由餐厨废弃物引发的“地沟油”、环境污染等问题，对食品卫生安全和城市生态环境造成了直接威胁。近年来，我市餐饮业持续稳定发展，市场规模不断扩大，餐厨废弃物存在流向“地沟油”生产、加工窝点的隐患。《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》(国办发〔2010〕36号)要求：“各地要制定和完善餐厨废弃物管理办法”;省住房城乡建设厅要求，各地市要结合实际研究制定政策法规。目前，淄博、烟台、泰安、滨州等地市均已出台《办法》。2015年我市采用BOT建设模式，启动建设了餐厨废弃物处理项目，已基本完工，出台《办法》是规范餐厨废弃物管理、运行餐厨废物处理项目的重要条件。

二、起草《办法》依据

起草主要依据是《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》(国办发〔2010〕36号)、《山东省餐厨废弃物管理办法》(山东省人民政府令2014年第274号)、《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》(山东省人民政府令第218号)。

三、起草过程

按照“2015年德州市政府规范性文件制定计划”要求，起草了该《办法》，并征求了市考评办、市经信委、市商务局、市物价局、市旅游局、市规划局、市国土局、市住建局、市审计局、市卫计委、市监察局、市财政局、市环保局、市工商局、市质监局、市公安局、市食品药品监管局等17个部门的意见，报请市政府法制办进行了合法性审核。根据2014年市政府第35次常务会议要求，2016年3月7日，市政府第53次常委会议进行了研究，并确定以市政府名义印发。

四、文件的主要内容

(一)关于部门单位职责。《办法》对各级人民政府、街道办事处、居民委员会，财政、公安、环保、食药监、城管执法等有关部门，以及餐厨废弃物产生单位、收集运输企业、处置企业等的职责进行了明确。

(二)关于资金投入。《山东省餐厨废弃物管理办法》规定，“设区的市、县(市、区)人民政府应当将餐厨废弃物监督管理经费纳入本级财政预算”。《办法》规定，各级人民政府对采取市场化运作的餐厨废弃物处理项目，根据协议规定安排财政补贴。

(三)关于餐厨废弃物处理费。餐厨废弃物产生单位要按规定缴纳餐厨废弃物处理费。价格主管部门负责会同有关部门根据餐厨废弃物收集运输和处置成本、国民经济与社会发展要求及社会承受能力，制定和调整餐厨废弃物处理费的收费标准。餐厨废弃物处理费要专项用于餐厨废弃物收集运输、处置，不得挪作他用。

(四)关于监督管理。《办法》明确，德州市城管执法局负责全市餐厨废弃物的监督管理工作，并规定了环境卫生主管部门的监督管理责任，对擅自从事餐厨废弃物收集运输处置等活动的违法行为，设定了相应的法律责任，保证餐厨废弃物处理工作规范运行。

各县(市、区)人民政府(管委会)，市政府有关部门、有关单位：

《德州市餐厨废弃物管理办法》已经市政府第53次常务会议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

德州市人民政府

2016年3月28日

投稿与新闻线索：电话：0335-3030550，邮箱：huanbaowang#bjxmail.com（请将#改成@）

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