【低价再现】零利润中标？温岭污水处理厂PPP项目-北极星水处理网

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近日进行磋商招标的温岭市牧屿污水处理厂（泽国、大溪、铁路新区）改扩建及管网工程PPP项目被爆出“零利润中标”。

超强报价引发争议

据悉，此次磋商名企云集，碧水源、北控、葛洲坝均在内。磋商文件显示，该项目中的价格评分权值为70%，资信技术评分占30%。此外，由于项目“存量+增量”的特殊性，该项目的价格方面有5项报价，分别为：存量部分的投资回报率、污水处理综合单价、市政工程下浮率、建设工程管理费、施工期贴息。

根据磋商现场爆出的竞标情况，各家报价差异较大，最终得分只有葛洲坝一家“及格了”。而葛洲坝的报价中，存量部分的投资回报率、建设工程管理费、施工期贴息均为0，市政工程下浮率为20%。

换成白话，也就是说葛洲坝不要存量投资回报、不要建设工程管理费、不要施工期补贴。由于在增量项目建成开始正式商业运营之前，投资人无法收取污水处理费，所以葛洲坝只能等存量污水厂提标改造以及增量污水厂新建完成、运营出水后才能收到钱。此外，新建污水厂政府只承诺80%保底水量。

在葛洲坝免掉的三项价格指标中，建设工程管理费、施工期补贴算是小头，但存量投资回报则相当可观。该项目中，这一项的全称是“存量部分、增量二的投资回报率”，即包含了存量及增量二（大溪新建污水管网40公里、新建大溪总泵站3.5万吨/日、潘郞泵站1万吨/日、山市泵站0.5万吨/日、一体化小型泵站200～300吨/日）的投资回报率。其中，仅是存量资产就作价35600万元，按5%的年利率计算，也就是1780万元。

此外，在报价中，20%的市政工程下浮率也是参与竞标的最低价。某业内人士称其“应该是成本价了”。

严格、清晰的磋商文件

说完报价，再来看看该项目文件的严苛之处：

1、污泥处置及运输均由投资人负责，相关费用均须计入污水处理的综合单价之中；即污泥处理费由投资人自行进行调查确定，一旦成交，无论费用是否变动，均由成交人承担。

2、若进水水质超标，则乙方无条件处理，直至出水水质达标。

3、磋商文件详细规定了关键专业设备和非标设备的品牌、档次。包含磁悬浮单级离心风机、潜水离心泵、潜水推进器、潜水轴流泵等13种设备的参照品牌，需从中选取。

4、磋商文件详细规定了项目运营过程中可能存在的调价原则及方式。强调：由于自身经营管理效率不高造成经营成本超支，此状况下仍然按照设定价格收费，超出部分由项目公司独立承担；由于CPI指数、税率调整、国家或地方对出水标准发生变化造成经营成本超支，此状况下允许项目公司调价；当单价的测算结果较当期所执行单价的变化在6%的范围内，相应费用不做调整。

原标题：【深喉】温岭污水厂项目“零利润中标”？

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