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做危废这一行的人都知道,这两年危废这行业热得有点怕人,连资本大鳄、国企都杀进来的领域,说明这个行业“利润丰厚”“钱景诱人”,按理说做这行的,都应该是高大上的,知识及专业层次应该都很高。但实际上,从固废老G接触的许多从事危险废物处置、经营、管理的人员很大部分是非环保专业的,知识层次也不高。根据一个企业固废管理人员培训班随机抽样调查结果,受调查的112人中,大专以上的41人,仅占36.6%;环保专业毕业的15人,仅占13.4%。可谓现实很骨感。那么现在危险废物行业的人才供给到底存在什么问题呢?
一是处置行业需求与高层次固废人才供给不平衡。全国现有现有近两千家危险废物处置利用单位,按每个单位需要3名以上环境工程专业或者相关专业中级以上职称技术人员测算,危废高级技术人才市场需求在六千人左右,但在实际工作中,能到位的不到1/3,其余以外挂或初级人员来代替。随着危废市场的不断扩大,高端危废技术及管理人才的缺口还将不断加大。
二是基层危废管理及技术人才供需不平衡。目前尚无法从官方资料得到全国危险废物产生单位数量,但粗略估计,全国危险废物产生企业数量在17万家左右,以一家需要一个环保(危险废物)专兼职技术管理人员来看,危险废物管理和技术人才需求至少应在10万人以上。但从目前人员到位情况看,不仅专业层次得不到满足,连起码的人员都不能到位。假如要填补这个空缺,按现有每年近万人的环保专业毕业生看,至少需要10年,何况根据2012年智联招聘提供的数据显示,环境保护和环境工程两个专业的求职者最终有31%从事环保行业,到企业去的可能会更少。
三是第三方服务人员素质与危废处置利用要求不平衡。与水、大气行业不同,由于产处矛盾突出,固废处置利用行业的中介服务异军突起,对于缓解企业固废处置困难,起到了一定作用,但中介人员来源复杂,难免泥沙俱下,不少从未接触过危险废物的人也充斥其中,部分人员法律及专业意识淡溥,片面追求经济利益,假借资质后,将危废层层倒卖或随意处置现象较突出。近年山东、河北、浙江、江苏等地查获的危废污染环境案件背后大都有这些人的身影。
一个行业虽有严格法律法规,但整体人员素质不高的话,就象无源之水,无本之木,难免会水土流失,保不住根本。应该说,管理部门也早就认识到了这点,“十二五”危险废物污染防治规划中就提出要“加强人才培养与培训,对危险废物重点产生单位和持证单位开展轮训。在危险废物利用处置单位推行从业人员职业资格制度。”但从“十二五”实施的结果看,固废人员整体层次较低的现象并没有得到扭转。
提高固废尤其是危险废物技术和管理人员的整体素质,还是要多管齐下。一是要有明确的培训及教育规划,对固废管理及技术人员要培训后才能上岗,并列入各级环保部门的考核目标。二是充分发挥第三方科研院校及专业机构的力量,通过短期培训与长期技能培训结合,高级人才尽职培养及提升计划等,形成多层次的培训、教育体系;三是要建立危废处置真正的市场竞争机制,优胜劣汰,让真正有技术、能服务的企业做大做强,才能让危废管理及技术人才有用武之地,形成人才队伍的良性流动,构建我们国家危废处置利用行业的核心竞争力。
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