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做危废这一行的人都知道,这两年危废这行业热得有点怕人,连资本大鳄、国企都杀进来的领域,说明这个行业“利润丰厚”“钱景诱人”,按理说做这行的,都应该是高大上的,知识及专业层次应该都很高。但实际上,从固废老G接触的许多从事危险废物处置、经营、管理的人员很大部分是非环保专业的,知识层次也不高。根据一个企业固废管理人员培训班随机抽样调查结果,受调查的112人中,大专以上的41人,仅占36.6%;环保专业毕业的15人,仅占13.4%。可谓现实很骨感。那么现在危险废物行业的人才供给到底存在什么问题呢?
一是处置行业需求与高层次固废人才供给不平衡。全国现有现有近两千家危险废物处置利用单位,按每个单位需要3名以上环境工程专业或者相关专业中级以上职称技术人员测算,危废高级技术人才市场需求在六千人左右,但在实际工作中,能到位的不到1/3,其余以外挂或初级人员来代替。随着危废市场的不断扩大,高端危废技术及管理人才的缺口还将不断加大。
二是基层危废管理及技术人才供需不平衡。目前尚无法从官方资料得到全国危险废物产生单位数量,但粗略估计,全国危险废物产生企业数量在17万家左右,以一家需要一个环保(危险废物)专兼职技术管理人员来看,危险废物管理和技术人才需求至少应在10万人以上。但从目前人员到位情况看,不仅专业层次得不到满足,连起码的人员都不能到位。假如要填补这个空缺,按现有每年近万人的环保专业毕业生看,至少需要10年,何况根据2012年智联招聘提供的数据显示,环境保护和环境工程两个专业的求职者最终有31%从事环保行业,到企业去的可能会更少。
三是第三方服务人员素质与危废处置利用要求不平衡。与水、大气行业不同,由于产处矛盾突出,固废处置利用行业的中介服务异军突起,对于缓解企业固废处置困难,起到了一定作用,但中介人员来源复杂,难免泥沙俱下,不少从未接触过危险废物的人也充斥其中,部分人员法律及专业意识淡溥,片面追求经济利益,假借资质后,将危废层层倒卖或随意处置现象较突出。近年山东、河北、浙江、江苏等地查获的危废污染环境案件背后大都有这些人的身影。
一个行业虽有严格法律法规,但整体人员素质不高的话,就象无源之水,无本之木,难免会水土流失,保不住根本。应该说,管理部门也早就认识到了这点,“十二五”危险废物污染防治规划中就提出要“加强人才培养与培训,对危险废物重点产生单位和持证单位开展轮训。在危险废物利用处置单位推行从业人员职业资格制度。”但从“十二五”实施的结果看,固废人员整体层次较低的现象并没有得到扭转。
提高固废尤其是危险废物技术和管理人员的整体素质,还是要多管齐下。一是要有明确的培训及教育规划,对固废管理及技术人员要培训后才能上岗,并列入各级环保部门的考核目标。二是充分发挥第三方科研院校及专业机构的力量,通过短期培训与长期技能培训结合,高级人才尽职培养及提升计划等,形成多层次的培训、教育体系;三是要建立危废处置真正的市场竞争机制,优胜劣汰,让真正有技术、能服务的企业做大做强,才能让危废管理及技术人才有用武之地,形成人才队伍的良性流动,构建我们国家危废处置利用行业的核心竞争力。
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小微企业是我国经济发展的最小单细胞,是助推经济发展的重要力量。据不完全统计,南通市有5637家危废产生量在10吨以下的企业,占所有危废产生企业的79.6%。破解小微企业危废处置难题是南通市生态环境局助企纾困的一项重要举措。南通市生态环境局以危废分级分类制度建设为抓手,以实现“一服务,两覆盖
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