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“十三五”时期,我省要深入贯彻习近平总书记生态文明建设思想和视察江苏重要讲话精神,按照全省生态文明建设大会部署,以推进供给侧结构性改革为契机,坚持问题导向,强化绿色发展,全面落实治太国家总体方案和省实施方案,对照“水十条”要求,以水质改善为核心,以控磷降氮为主攻方向,以小流域整治为载体,以督查考核为抓手,突出精准治太,强化长效管理,坚持不懈推进新一轮太湖治理,不断促进流域水质持续好转、生态持续改善,确保到2020年太湖水质总体达到三类水平,努力将太湖综合治理打造成生态文明建设的“样板工程”。
今年将着重抓好以下五个方面:一是实现更高水平“两个确保”。严格执行应急预案,落实各项防控措施。促进全流域自来水深度处理和双源供水“两个全覆盖”,推进全流域安全供水向优质供水转变,确保群众喝上安全稳定优质的“放心水”。强化湖泛防控,提高蓝藻和水草打捞及处置效率。实施引江济太,保持太湖适当水位。加快推进新沟河、新孟河等引排工程建设,及早发挥走马塘工程效益。二是大力提升绿色发展水平。大力发展先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业,制订实施太湖流域2016年淘汰落后产能和化解过剩产能目标计划,从源头上减少污染物产生和排放总量。落实主体功能区划,严守生态红线和太湖一级保护区制度,严把环境准入门槛。推进绿色清洁生产,实施传统制造业和重点开发区绿色化改造。实行能源和水资源消耗等总量和强度双控。三是全面落实控磷降氮措施。按照“水十条”要求,制订实施总磷总氮污染控制方案,并建立健全约束性指标体系。深化工业点源治理,停止审批增加氮磷污染物排放的新建工业项目,对涉及氮磷排放的园区、行业、企业进行全面排查,强化治理措施。突出农业面源治理,开展太湖流域畜禽养殖污染专项整治行动,推进农业面源污染治理综合示范区建设试点。加快污水收集管网尤其是撤并乡镇集镇管网建设,新增污水管网500公里以上,推进排水达标区建设。提高城市污水处理率,新增污水日处理能力30万吨以上。提高城市生活垃圾无害化处理率和镇村生活垃圾集中收运率。开展船舶污染物专项整治。四是进一步聚焦小流域整治。以15条入湖河流为重点,做到规划、项目、资金、责任“四落实”。对没有制订新一轮整治规划的河流,要抓紧完成规划编制并组织实施。推进上游7条跨境河流水环境综合整治,确保全年33个重点工程项目落实到位。各地要按照属地管理原则,对辖区内黑臭水体进行排查梳理,明确整治措施和达标时限,确保“十三五”末黑臭水体全部消除。推进淀山湖水环境综合治理,加强省界断面达标整治,确保按期达到国家考核要求。五是推进生态修复和资源化利用。率先在太湖流域开展水生态环境功能分区管理试点。完成新一轮太湖湖体生态清淤规划编制,并尽早组织实施。开展其它重点湖泊的清淤疏浚,推进流域重点河流及其支浜的清淤轮浚。重点实施水源涵养、湿地建设和缓冲带等综合整治,加强湿地恢复与管护,推进环湖生态防护林建设。进一步提高蓝藻、水草、淤泥等资源化利用率,鼓励实施技术创新性强、产业化水平较高的农业废弃物综合利用示范工程。
新一轮太湖治理的目标任务和重点举措都已明确。流域各地和省有关部门将以更大的责任担当确保各项工作落到实处。强化主体责任抓落实。地方是治太第一责任主体,不能因干部调整而弱化治太,要一届接着一届抓,一年接着一年干。省有关部门将加强业务指导、工作协调和政策支持。落实党政同责,进一步深化“河长制”管理。健全长效管理抓落实。严格执行新《环保法》等法律法规和已出台的工业、生活污水排放特别限值,实行最严格的水环境、水资源管理制度。进一步明确治污工程项目建设、验收和考核标准,加强资金技术保障,保证设施正常运行。创新工作举措抓落实。严格按照治太方案、省“水十条”和有关专项规划要求,进一步创新思路举措。加强项目管理和绩效评估,将工作项目化、项目目标化、目标责任化。严格落实太湖流域总磷总氮排污收费政策,研究将总磷总氮指标纳入太湖流域环境资源区域补偿考核范围。探索治太PPP模式,吸引更多社会资本投入治太。依靠科技支撑抓落实。围绕氮磷控制开展科技攻关,力争在关键技术领域取得突破。主动衔接配合国家“十三五”重大水专项研究,更好地支持和服务太湖治理。注重科技成果转化应用,让科研成果及时转化为治太实效。
新一轮太湖治理责任重大、使命光荣。我们将牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,始终把太湖治理作为生态文明建设的重中之重,认识再深化、目标再提升、措施再加强,坚定信心,坚持不懈,坚决打赢新一轮太湖治理攻坚战,让太湖早日重现碧波美景,让苏南大地展现“环境美”现实模样。
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