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看岸上,水岸如何同治
“看浙江治水的最大体会,水环境整治是一项综合工程,一定要多管齐下,让产业转型、水质提升和社会治理联动。”谈起实地参观的感想,武汉市环保局长李湛这样说。
这位环保局长特意提前一天来到浦江,走访县城近郊。阡陌之间,河流清清,绿意盎然,环境整洁……美丽乡村,俨然成为迎接客人的一张金名片,让第一次来浦江的李湛赞叹不已。
“浦阳江是浙江的重要河流,上游治得好,就给下游减轻了很大压力。”李湛说,武汉是“千湖之市”,浦江治水模式给武汉很大启示。
浦江的农村生活污水处理站,给李湛留下很深印象。“我到几家农家乐转了转,看他们怎么处理餐厨垃圾,又看了村里的生活污水如何集中处理。”这位环保局长深信,治水是一项需要细致到末梢的系统工程,打赢农村污水治理这场战役,治水才能全面告捷。
事实上,他看到的浦江农村,是全省城乡污水治理的一个缩影。浙江已成为全国第一个实现建制镇污水处理设施全覆盖的省份,预计到2016年底,将基本实现农村生活污水处理全覆盖。
以治水为契机,水岸同变,散落在江畔、山间的古村落,如同一块块璞玉被挖掘出来。金华一大批村落,通过治水改善环境,从过去的“铁锈村”“垃圾村”,嬗变为风景秀丽的旅游村,依托绿水青山发展休闲旅游服务产业。
“山清水秀,旅游产业必将迎来春天。”参观金狮湖之后,西藏自治区环保厅厅长罗杰由衷感慨,这样的治水成效,直接改变投资环境和居民生活。“浙江治水工作,在全国树立了标杆。”罗杰说。
看落实,河长如何问责
在向外省环保专家介绍治水时,浦江县委书记施振强多次提到,浦江靠“治水”这个法宝,治出了水清岸美好环境,也治出了当地百姓的好口碑。浦江生态环境质量公众满意度实现了“三年三级跳”,从过去多年的全省倒数第一,2013年上升到第38位,2015年跃居全省第11位,满意度测评达到98.6%。
治水造福于民,力量也来自群众参与。浦江县目前已建成较为完善的县、乡、村三级联网“河长制”,由32名县级河长统筹引领、64名镇级河长落实推进、257名村级河长常态监管,每个排污口落实干部负责。仅2015年一年,浦江全县累计发动广大党员、干部、群众和环保志愿者33万余人次,清理河道1200条次,清除垃圾4.5万余吨。这些,正是浦阳治水的强有力支撑。
“水环境变化的重要原因之一,是浙江治水过程中责任落实到位。”成都市环保局生态处处长肖缨对“河长制”更是赞不绝口。如何将管理抓到位?如何将责任落到实处?这些是成都在水环境治理中探索已久的问题。
以河长为责任人,浙江编织了一张严密的天网,联手共护一江清水。截至目前,浙江已形成五级联动的“河长制”体系:全省现有6名省级河长,199名市级河长,2688名县级河长,16417名乡镇级河长以及数万名村级河长。这些河长,就是浙江治水的重要力量。
河北省环保厅厅长陈国鹰,曾两次到桐庐考察美丽乡村建设,对江南水乡有深刻印象。“这次着重考察水环境和其中的变化原因。”他说,河北跟浙江一样水资源紧张,希望把“浙江经验”带回去,更好地贯彻实施国家《水污染防治行动计划》。
“绝不把污泥浊水带入全面小康,不只是浙江,也是全国人民的美好期盼。”陈国鹰说。
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