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家有5辆运输车就能干这行
事实上,危化品运输企业运力的严重不足,使得小、弱、乱现象长期存在。张国明建议记者到长江流域附近去看一看,因为在那里有大量的“夫妻船”存在,“一家两口一条船就能搞物流。”
公路危化品运输企业的准入门槛为5辆运输车,这在客观上产生了许多体量小、安全投入不足、管理水平较低的企业。
“从化工整体的产业链来看,越是处于低端下游的产品,其毒性、易燃易爆等级就越高。近几年化工产品生产量不断加大,而产业链条上的配套企业——如危化品物流企业的管理相对滞后和粗放、人员技术水平低的情况极其普遍。”业内人士表示。
从 2014年发布的危化品物流行业发展报告来看,整个危化品物流行业存在“三少”现象。第一是专业从业人员少。目前全国道路范围运输从业人员大概有3000 万以上,但取得从业资格证的人员只有120万人,包括驾驶员、押运员,只占到全国从业人员的4%。第二是从事道路安全运输企业的数量非常少。统计在内的从事道路运输的企业在75万家以上,而实际上取得资质的运输企业仅有1万家左右,仅占1.3%。第三是道路运输货物车辆总吨位少。危化品专用车辆大约30万辆,总吨位在500万吨左右,危化品运输能力不足。
此外,尽管危化品物流行业国家标准、行业标准、地方标准很多,但差异化和地方保护使得达标和正规企业的合理运行空间受到挤压,在经营中面临恶性竞争,一些“小、散、乱、差”的企业可以打擦边球,不利于行业健康有序发展。
颁布N多规定 然并卵?
2002 年,国务院就颁布实施了《危险化学品安全管理条例》;2006年,国务院出台强制标准,要求危化品运输车辆必须安装紧急切断阀;交通运输部于2013年通过了《道路危险货物运输管理规定》,其中对危化品的安全标准、运营资格、管理制度等都做出了详细规定。此外,还有《汽车运输危险货物规则》等十几个行业标准。
但是,有了制度并不意味着就有效果。对于危化品事故频发的原因,有专家表示,相关部门的执行不力是主要原因,需要在危化品生产、储存、经营、运输企业、运输车辆、驾驶人资质等方面进行严格把关。
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