我国公共机构节能的基本特征-北极星节能网

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按照节能领域划分，我国的节能工作大体上可以分为6个大的类别：工业节能，建筑节能，一三产节能，交通节能，公共机构节能，社会节能。其中，前4个领域边界相对清晰，定位比较明确，而后两个领域则比较复杂，在节能内容上交叉重叠，主体特征相对较弱，需要特别予以注意。而“公共机构”节能又由于其突出的政府（财政支付）色彩，使其具有区别于其他节能领域特征的特殊意义，应该更加予以关注。

1、主体构成及其能耗结构

按照2008年7月23日国务院颁布的《公共机构节能条例》规范，我国“公共机构”的定义，是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。

我国“公共机构”特指8种政府、群团、事业单位及其所属实体，2010年总数约为190万个，按照数量排序为：教育事业类67.60万个，中央及国家机关44.62万个，卫生事业类28.14万个，社会团体21.99万个，科技事业类18.95万个，其他事业类6.60万个，文化事业类1.92万个，体育事业类0.62万个。

我国“公共机构”的能耗结构由煤、电、车、热、气、油6大类构成，按耗能量排序为：原煤占48.02%，电力占34.30%，车用汽油占8.54%，热力占5.10%，天然气、石油气等占2.95%，柴油、煤油等占1.09%。建筑能耗的具体数据未进入统计。

2、节能工作的运行体系

我国“公共机构”节能主管部门分为中央和地方两个层次：

中央级节能主管部门设在国务院机关事务管理局，其专设一个公共机构节能管理司，下设4个职能处；中央国家机关各部门、各单位兼有节能职能的机构，采取协调机制，一般不设专门的节能办公室。

地方节能主管部门设在省级厅局，分两种情况：一是各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团的机关事务管理局，有25个地区内设节能处室；二是部分地区分散在职能省厅，其中：北京市、贵州省、西藏自治区设在发改委，广东省设在经信委，青海省设在经委。再往下至市、县一级，基本上不设专门的节能办公室，采取兼顾协调机制。

原标题：我国公共机构节能的基本特征

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