登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
丹江口库区及其上游水污染防治和水土保持“十三五”规划正在紧张编制中,鉴于规划控制指标将突出以总氮、总磷为代表的营养物,需要在流域治理上创新模式,更加突出以环境质量为核心的工程措施和管理措施融合机制。与此目标相适应,一种流域治理新模式呼之欲出。
这种新模式可以称为流域环境质量合同管理(R-eMC)模式,即从流域综合管理角度出发、以不达标河流控制断面水质达标为目的,以可量化的断面水质指标作为服务指标的标的,通过合同形式,将河道治污设施运行管理和断面水质达标任务委托给第三方专业环境服务商,由其提供专业化的运营服务方案,对河道“一河两岸”入河污染源实施全过程管理和必要的针对性治理,对环境治理效果承担责任,环境责任主体根据环境效果支付费用,双方共享项目带来的环境经济效益。
采用流域环境质量合同管理模式,以一个小流域控制单元为基础,建立陆上各类点源、面源与水质控制断面的输入响应关系,改变目前规划项目由各类管理部门分别报项目的做法,代之以控制断面水质改善项目按效果排队,真正实现“治、截、导、用、整”五字方针,在提高跨部门、跨区域协作效率上下功夫。
实现这一模式,可以看到三个变化:
第一,建污水处理厂不再是唯一手段。从1995年治淮规划开始,流域治污规划削减污染物的主要手段就是建污水处理厂,而且形成了国家补贴30%建设费投资的渠道,从“九五”到“十二五”,流域治污规划项目一直主打污水处理厂。现在全国日处理1.6亿吨污水的处理厂已经建成,该到了流域治理强调水质达标,优化治理措施,实现人工处理与自然净化相结合,追求投资效益最大化的新阶段了。住建司张岳司长对此有同感:当初无污水处理厂,这么多的污水交给生态和湿地,不可能有效处理;现在我们有这么大的污水处理厂盘子做基础,可以提与生态工程、综合治理相结合了。
第二,水务企业更多进入流域治理。现在许多水务企业承包多个重点流域污水处理厂建设,规模都在百亿以上,这只是在治污手段之一上显身手,与政府水质达标的考核还差一步。有了流域水质达标委托合同,这些水务企业则可以把流域治理的诸多措施,如择段排放、尾水再用、自然净化、生态工程与污水处理厂优化运营相结合;还可以把流域中海绵城市建设、黑臭水体治理、农村连片整治、农田有机质提高等任务与流域水质达标相融合,使水务企业完成管理水循环、利用水循环、水量水质共管的大业。利用市场手段真正提升流域综合治理的效率。
由于“十三五”水质达标的任务要求规划做重大改变,即不能再单一依靠污水处理厂项目制定流域治污规划,而应体现建设生态文明的要求,落实绿色、低碳、循环,这就需要更多的水务企业进入流域水质达标合同。可以与地方政府探讨执行合同的优惠政策,如税收优惠、贷款担保、给予沿岸土地优先开发权等,通过实施这些政策可提高社会资本参与环境治理项目的积极性。
第三,政府聚精会神监督水质达标。国务院发布的《水污染防治行动计划》明确规定要严格目标责任考核,国务院与各省(区、市)人民政府签订水污染防治目标责任书,分解落实目标任务,切实落实“一岗双责”;每年分流域、分区域、分海域对行动计划实施情况进行考核,考核结果向社会公布,并作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。鉴于水环境污染防治工作涉及多个职能部门,按照属地管理和事权划分原则,河道水质达标治理的责任主体是各级地方人民政府,如涉及跨区域的界河治理,一般由上级政府或其认可的流域综合管理机构作为责任主体。该责任主体也就是流域环境质量合同管理项目的发包方或任务委托方,由其研究明确考核目标、委托任务内容与范围、考核方式与费用支付方式等关键条款。
河流治理政府有河长制、入河排污口审查制、治污项目批复制、总量削减责任制等等,最终都应表现在控制断面水质达标上,因此政府可以从具体项目的实施与管理中解放出来,通过做好治污规划,编好水质达标委托合同,把工作的重点转移到环境质量为核心的各项监督监察任务。有关项目建设和运营,有关流域内各项工程措施的取舍和规模,有关新技术的采用和验证都由合同承担单位自行决策。政府追求投资效益最优化,企业追求水质达标,环境经济效益最大化,二者相一致。
流域环境质量合同管理模式由于与政府达标责任相一致,更有利于绿色生产力的创新发展,在水污染防治进入绿色新阶段之际,通过试点示范一定能很快取得经验,受到欢迎。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
4月18日,河北保定市金线河综合治理工程施工中标候选人公示。第一中标候选人:中国葛洲坝集团股份有限公司,投标价格:384805731.61元;第二中标候选人:河北省水利工程局集团有限公司,投标价格:383323886.75元;第三中标候选人:中铁十八局集团有限公司,投标价格:386556201.99元。工程主要建设内
4月1日,中国能建党委书记、董事长宋海良在湖北武汉与三峡集团董事长、党组书记刘伟平举行会谈。双方就进一步深化水利水电、风光新能源、生态环保、新型储能、数能融合、国际业务等领域合作,更好服务国家重大战略,加快实现高质量发展进行深入交流。宋海良对三峡集团一直以来给予中国能建的信任、支持
在能源转型的大背景下,传统化石燃料如煤炭的地位正经历着深刻变革。尽管面临着可再生能源、政策限制以及环保要求的多重挑战,煤炭作为全球最重要的能源来源之一,在未来几年的市场中依旧扮演着关键角色。2024年,国内煤炭供需基本面逐步走向宽松,国内动力煤产业链格局延续区域市场分化和结构性变化加
3月11日,豹澥湖流域水环境综合治理工程(一期)四标段工程总承包(EPC)第一标段公开招标评标结果公示。中标候选人第一名:中冶南方工程技术有限公司,中国华西工程设计建设有限公司,投标报价:18528.02万元;中标候选人第二名:中交第二航务工程局有限公司,中煤科工集团武汉设计研究院有限公司,投
2月20日,中国能建葛洲坝一公司党委书记、董事长李国建在公司与南水北调生态环保工程公司党委书记、执行董事兼总经理徐达军座谈,双方围绕进一步加强大型引调水工程建设、水资源安全、生态建设等领域务实合作进行深入交流。李国建对徐达军一行到访表示欢迎,并简要介绍了葛洲坝一公司改革发展情况及历
近日,中建环能科技股份有限公司捷报频传,陆续收到多地客户的中标通知,多个项目成功中标。中标项目涵盖河道水环境修复、钢铁废水处理、煤炭开采废水处理等多个应用领域的设备产品、技术服务和解决方案。中建环能作为环境技术产品与解决方案提供商,持续培育厂网河湖整体网联、城镇污水高效处理、污泥
近日,南京市政府印发《南京市2025年政府投资计划》。2025年市政府投资计划安排当年A类项目188个,年度计划投资488.6亿元;安排B类项目85个。A类项目中,生态环保方面。共66个项目,年度计划投资39.77亿元。具体包括:一是打造宜居宜业城市环境,完成水阁有机废弃物处理污水站及场内设施大修,实施中山
时间:2025年3月8日—11日,3月8日报到,3月9日—10日会场报告,3月11日参观)会场酒店:成都龙之梦大酒店(地址:四川省成都市成华区嘉陵江路8号)会议联系人:金晟18622273726(微信同号),会议联系负责人:孙磊13702113519(微信同),技术报告咨询:王领全13752275003(微信同号)组织机构主办单位《中国给水
1月24日,闽江南岸(闽侯竹岐)流域生态环境治理与产业融合综合发展EOD项目实施主体招标中标结果公示。闽侯县建设投资集团有限公司中标。企查查显示,闽侯县建设投资集团有限公司为闽侯县国有资产服务中心全资子公司。据悉,闽江南岸(闽侯竹岐)流域生态环境治理与产业融合综合发展EOD项目共包括5个子
1月15日,新安江-千岛湖生态保护补偿试验区(绩溪段)生态治理修复与绿色产业升级(EOD)项目实施主体采购项目二次中标候选人公示。供应商为绩溪县环璟生态环境运营有限公司。企查查显示,该公司为绩溪县财政局全资子公司。据悉,该项目总投资27.49亿元,共有5个子项目,以新安江流域水生态修复、环境
导读:为及时反映生态环保产业过往一年的发展动态,预测新一年的发展趋势,我会组织各分支机构编写了《2024年行业评述及2025年发展展望》,供环保企事业单位、专家和管理者参考。本文为《2024年水污染治理行业发展评述和2025年发展展望》,作者为中国环境保护产业协会水污染治理专业委员会张觅、张磊、
城市黑臭水体是百姓反映强烈的水环境问题,特指的是城市建成区内,那些泛着黑色,散发着恶臭的水体。近年来,由于城市快速发展,以及一些老城区改造困难,一些城市环境基础设施建设不到位,导致污水未被处理就直接被排放到水体中,再加上垃圾入河,河里的底泥污染严重,导致水体出现黑臭现象。按照国务
对深圳市宝安区来说,要打赢治水提质的翻身仗,数千公里的污水管网建设是绕不开的难题。今年,宝安区污水处理管网建设任务是420公里,占全市任务总量的42%,是2015年(70公里)的6倍。截至6月底,列入2016年建设计划的29项污水管网工程中,有11项正在施工,18项处于前期设计阶段,1-6月份累计建成管网81
8月27日,安徽华骐环保科技股份有限公司与安徽省马鞍山市当涂县人民政府签署了当涂县环境综合治理《PPP战略合作框架协议》,投资总额约十亿元人民币。当涂县党组书记、副县长谢红心、县委常委、常务副县长霍更生、副县长王宝春及当涂县各部门各乡镇负责人,华骐公司董事长王健、副董事长郑俊、总经理郑
如何推动互联网+战略落地,充分运用物联网、云计算、大数据等技术手段,尤其是结合4G网络高速传输的特性,做到信息化和城市化的高度结合?浙江移动一直在进行积极探索。记者了解到,浙江移动已在全省建设4G基站超过7万个,建成省内最大规模的4G网络,全省4G客户数突破1400万。不久前,浙江移动还在全省
周末,港闸区唐闸镇街道高店村社区内的高店河边,垂柳、红枫等树木高低错落,人行栈道干净整洁。居民王建明说,以前这条河里长满水花生,淤泥有1米深,夏天蚊虫很多,整治之后水质好了,环境好了,大家都很愿意来。目前,市区像高店河这样得到整治的河道已有30多条。2013年,南通市出台《市区水环境综
4月28日,副市长林克庆召开三年治污和中小河道治理专题调度会。市政府副秘书长赵根武,市水务局局长金树东,副局长潘安君,副巡视员杨进怀出席。部分区县、相关市委办局汇报了关于中小河道、三年治污方案当前工作进度和面临问题。同时就前期手续、招投标、土地征用等问题进行现场对接协调。林克庆首先
在河南郑州,羊年开工第一日,环境工作成“第一课”。25日,郑州召开生态建设和环境治理工作动员大会,副市长杨福平表示,要落实“水长制”、“河长制”,还将落实“发现一个排污口罚款200万”。郑州开年就实施的“河长制”,向治污不作为“开战”,不留情面。在此前陆续结束的地方两会上,铁腕治污已成为核心议题之一。“空气质量”、“污染治理”明确写入全国31个省份的政府工作报告。
“全北京市每天仍有80万-100万吨污水直排。北运河流域整体水质仍为劣Ⅴ类。河岸两侧大量存在非正规垃圾处理场、无序人口聚集区等污染源,严重影响河道水质。”日前,市人大农村委主任委员安钢在审议市政府水系流域综合治理议案办理情况报告时,列举了令人揪心的水环境问题。副市长林克庆表示,三年治污行动已经启动,有信心到2016年基本解决重点河段污水直排入河及河道“脏、乱、臭”问题。污水处理率下降根本原因是治理方式有问题农村委认为,水污染是长期积累形成的,而且随着城市的扩张和人口的增长,问题日益突出,当前总体形势仍很严
连日来,市委副书记、市长王安顺深入河道治污点、企业拆迁现场、村镇,从水环境治理、污染企业腾退、农村减煤换煤等领域,全面检查前一阶段的生态环境综合治理情况。他强调,首都的生态环境建设关乎人民群众身体健康,关乎国家形象。要坚定信心,攻坚克难,铁腕治污,坚决兑现政府的庄严承诺,为子孙后代留一片碧水蓝天。近两年来,市委市政府把环境建设作为提升城市建设水平的首要任务,13年来首次采用人代会立法方式表决通过《北京市大气污染防治条例》,出台了《北京市2013—2017年清洁空气行动计划》、垃圾处理和污水处理基础设施建设三年行动计划等一系列重要举措。任务书
6月7日,中国光大水务有限公司宣布,光大水务参与组建的联合体已签署特许经营权协议,取得河南安阳市政污水处理中心一期工程项目,总投资预计约人民币6.63亿元。安阳项目效果图安阳项目将由联合体成立的项目公司(光大水务持有该项目公司99%权益)以BOT(建设-运营-移交)模式负责该项目的投融资、建设
近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强生态环境分区管控的意见》(以下简称《意见》),对构建生态环境分区管控体系,实施分区域精准管控作出明确部署,是进一步健全生态环境源头预防体系、优化国土空间开发保护格局、提升生态环境治理现代化水平的关键举措。生态环境分区管控与国土空间规
12月14日,邛海流域生态治理项目(投资建设合作方+设计方+施工方+运营方)评标结果公示,中标候选人牵头单位:中国水利水电第七工程局有限公司,成员单位:西藏天路股份有限公司、中国市政工程西南设计研究总院有限公司、中电建七局凉山建设工程有限公司。投标报价:建筑安装工程费下浮率:下浮4.05%;
广西壮族自治区生态环境厅12月14日印发《广西壮族自治区高耗能、高排放建设项目主要污染物排放管理办法》,本办法适用于广西壮族自治区行政区划范围内新建、改建和扩建两高项目。两高项目的范围按自治区印发文件目录执行。所指的主要污染物为国家试行总量控制的挥发性有机物、氮氧化物、化学需氧量、氨
日前,江苏省苏州市印发《推进新一轮太湖综合治理行动方案》(以下简称《行动方案》),设定了太湖治理“十四五”目标和2030年、2035年远景工作目标。据悉,苏州拥有超过65%的太湖岸线,超过70%的太湖水域,超过80%的太湖峰峦。总体来看,到“十四五”末,高质量实现“两保两提”(确保饮用水安全、确
11月9日,云南省生态环境厅举行2021年全省生态环境执法工作专题新闻发布会,省生态环境厅生态环境执法局局长陈玉松通报了2021年以来全省生态环境执法工作情况,并与执法局副局长王小飞共同回答记者提问。发布会由省生态环境厅宣传教育处副处长李艳主持,中央驻滇部分新闻媒体和省级部分新闻媒体,省生态环境厅各处室和单位的负责人参加发布会。
江西省扎实推进危险废物处置专项行动、危险废物专项整治三年行动、医疗机构废弃物综合治理等工作,进一步突出源头严防、过程严管、后果严惩、风险防范4个环节,构建全域排查、全面清理、全量处置、全过程监管、全方位提升的“五全”危险废物环境监管体系。
福建省发布《深入推进闽江流域生态环境综合治理工作方案》,统筹推进闽江流域安全保障、污染防控、生态修复、保护开发等工作,全文如下:深入推进闽江流域生态环境综合治理工作方案根据《福建省贯彻落实中央生态环境保护督察报告整改方案》的总体要求,为深入推进闽江流域生态环境综合治理,制定本工作
摘要:开展《黄河保护法》专门立法,从全流域尺度对黄河实施统一综合治理,是解决黄河流域生态环境保护难题,推动黄河流域实现高质量发展的根本需求。本文分析了开展黄河保护专门性立法的必要性,在对立法现状评估的基础上,提出了制定《黄河保护法》的立法思路、框架和重点。认为综合性流域特别法要立
6月15日,广东省生态环境厅回复关于废水排入不达标水体预测的咨询。详情如下:关于废水排入不达标水体预测的咨询您好,新建工业园拟引进附近已建散乱污企业,并新建污水处理厂,收集其生活污水、生产废水处理达标后排入附近水体。根据《广东省地表水环境功能区划》(粤环[2011]14号)该受纳水体未做水
生态环境部近日印发了《关于加强“三磷”建设项目环境影响评价与排污许可管理的通知》(以下简称《通知》)等文件。就《通知》等出台背景、主要内容,生态环境部环评司有关负责人回答了记者的提问。问:发布《通知》的目的和意义是什么?《通知》主要包括哪些内容?答:总磷是影响水环境质量的重要指标
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!