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原划拨、承租土地使用权人申请办理协议出让,经依法批准,可以采取协议方式,但《国有土地划拨决定书》、《国有土地租赁合同》、法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权重新公开出让的除外;
划拨土地使用权转让申请办理协议出让,经依法批准,可以采取协议方式,但《国有土地划拨决定书》、法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权重新公开出让的除外;
出让土地使用权人申请续期,经审查准予续期的,可以采用协议方式;
法律、法规、行政规定明确可以协议出让的其他情形。
在PPP项目土地获取的实际操作中,如果符合《划拨用地目录》的“城市基础设施用地和公益事业用地”,则经建设单位提出申请,经有批准权的人民政府批准,可以划拨方式提供土地使用权;如果是经营性用地,则根据《物权法》和《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》的规定,一般通过招标、拍卖或者挂牌方式出让取得;如采取协议出让的,则需符合《协议出让国有土地使用权规定》。
针对经营性的PPP项目,若依照目前的土地制度,极有可能出现政府一方面通过招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购等方式选择PPP项目社会投资人,另一方面又不得不通过招拍挂公开方式出让PPP项目用地,从而造成社会投资人虽中标PPP项目却无法获得所需的土地使用权的情况发生。这种冲突在轨道交通和沿线土地综合一体开发的PPP项目中表现尤为明显。
在现行法律规定下,通常是按照协议出让土地的方式操作,以保证项目公司能顺利获取土地,否则不能保证项目公司一定能获得项目用地,且招拍挂制度会使得相应的土地使用权的获取成本增加,由此抬高政府购买服务的成本,或者第三方付费的成本,这需要例外的约定,以保证PPP项目投资人或其设立的项目公司按照双方事先约定的金额获取相应的项目土地使用权。
作价出资是解决PPP项目经营性土地配置的一个可能选项。在近期国务院办公厅及财政部的文件里,地方政府以土地进行作价出资,为地方政府向PPP项目配置土地找到了合适的路径。
国办发[2015]42号文件规定,多种方式保障项目用地:以作价出资或者入股方式取得土地使用权的,应当以市、县人民政府作为出资人,制定作价出资或者入股方案,经市、县人民政府批准后实施。财政部《关于运用政府和社会资本合作模式推进公共租赁住房投资建设和运营管理的通知》(财综[2015]15号)提出,政府可以土地作价入股方式注入项目公司,支持公共租赁住房政府和社会资本合作项目,不参与公共租赁住房经营期间收益分享,但拥有对资产的处置收益权。
前述规定明确了政府可以以作价出资的方式将土地资源注入SPV。如果此规定能够适于公共租赁住房以外的其他PPP项目,且能够明确像公共租赁住房领域一样,政府出资不参与项目经营期间的收益分享,仅保留对资产的处置收益权,则可顺利实现政府为PPP项目配置土地,提高项目自身运营能力的政策目标。
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为深入贯彻落实习近平生态文明思想,全面贯彻落实全国、全省生态环境保护大会精神,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,对照全省“一泓清水入黄河”工作要求,市城市管理局全力推动东郊污水处理厂搬迁PPP项目和西郊污水处理厂扩容新厂PPP项目建设,两项目于2021年9月开工建设,2024年底完工调试。
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3月5日,安徽太湖县污水处理设施运维特许经营(TOT)项目招标公告发布。详情如下:太湖县污水处理设施运维特许经营(TOT)项目招标公告1.招标条件太湖县城市管理局作为太湖县污水处理设施运维特许经营(TOT)项目(以下简称“本项目”或“项目”)实施机构,根据《太湖县人民政府第三十九次常务会议纪
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12月24日中金环境与河北大名经济开发区管理委员会等签署《大名县城西工业园区污水处理厂(PPP)项目终止及回购协议》,协议规定项目于2024年1月1日终止,政府将支付回购款4000万元。公告显示,该PPP项目运营后,因城西工业园区企业生产及新建投产情况不及预期,项目处理企业污水量严重低于设计基本水量
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作为垃圾资源化处理的有效方式,PPP模式在生活垃圾焚烧发电行业得到广泛应用。本文基于作者在生活垃圾焚烧发电PPP项目咨询中的实践经验,简要分析项目实施过程中遇到的重点和难点问题,探讨了项目实施前期的项目选址、垃圾成分分析、用地规划和投资测算等重点工作以及采购阶段应注意的合理设计交易结构,
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日前,北极星节能环保网获悉,广东省第二批省级PPP重点项目名单已经公布。这批PPP项目共13个。节能环保方面涉及污水处理、垃圾处理等环保项目。详情如下:关于公布第二批省级PPP重点项目的通知各地级以上市财政局,省发展改革委、省住房城乡建设厅、省交通运输厅:为进一步推进政府和社会资本合作(以下
什么是PPP项目?尽管国家各部委发布数百份PPP相关文件,但由于出发点不同,标准不同,每一个人眼中的PPP项目是各不相同的,甚至有时候大相径庭。2016年6月8日,财政部等20部委联合下发《关于组织开展第三批PPP示范项目申报筛选工作的通知》,该通知第一次公布了完整的PPP项目评审标准(下称《评审标准》
内容摘要第三批示范项目总规模1.17万亿,集中在市政、交运领域财政部日前公布第三批示范项目,共有516个,总投资规模达1.17万亿,三批示范项目数量及总金额分别达745个和1.97万亿。项目投资相对集中在交通运输和市政工程领域,分别占比43%、27%。从地域分布看,中西部地区项目较多,绝大部分省份第三批
一、示范项目三年发展历程回顾2014年至2016年,伴随着PPP制度体系的不断完善、PPP参与方数量和积极性的显著增长、PPP项目数量和投资额的狂飙突进,PPP示范项目用三年时间由青涩的灰姑娘成长为秀外慧中的大家闺秀,逐步走向成熟,登上世界舞台,实现了一场华丽蜕变。本节将对这三年的变化历程进行回顾。
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