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土壤修复:政策风口 万亿市场蓄势待发

2016-05-10 09:19来源:中泰证券关键词:土壤修复土壤污染土壤环境收藏点赞

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以点带面,吸引投资。超级基金以点带面,在给各州当地政府充分技术支持的同时,通过刺激私人资本以及各州政府资金完成了大量污染场地的清理,同时美国通过污染清理鼓励法案,以税收方面的优惠措施,刺激私人资本对棕色地块清洁和振兴方面的投资,并引入“自愿”响应行动计划,通过当地政府向各污染企业征税,对各地的污染场地进行修复,效果显著。

图表 20:“自愿响应行动计划”与超级基金场地修复数量对比

《超级基金法》是美国最全面的规范污染场地管理与修复的法律,它对美国的污染场地管理起到了重要作用,同时我国也可以超级基金为参考,制定污染场地的管理框架。

在调查清楚污染现状的基础上制定相应的法律法规,对不同类型的污染物以及污染场地制定相应的修复标准以及技术规范,并对污染场地进行风险管控。

针对污染场地修复资金的问题,制定土壤修复的长效机制并建立环境修复基金体系,确保污染场地得到有效的治理。

完善环境监测体系,及时掌握污染场地的污染情况并根据污染类型污染程度快速反应,及早完成污染场地的修复工作。

以确保人体健康以及环境友好为最终治理目标,从污染根源上开展场地修复治理工作,防止场地的二次污染。

日本:立法先行,配套技术不断完善

针对性立法治理土壤污染。日本早在1970 年就针对农用地污染问题颁布了《农用地土壤污染防治法》,由于日本市区受污染的土壤逐渐增多,在针对城市污染问题方面,2005 年5 月,日本又颁布了《土壤污染对策法》, 明确对土壤进行污染调查,建立对土壤的信息披露制度,对污染区域进行公示制度,制定以及接触对策地区,制定污染区域的管理办法,土壤污染治理办法以及土壤污染的财务支援措施等。除此之外,日本还以《环境基本法》为基础,建立起农用地以及城市用地两方面同时并行的土壤污染的法律法规。

图表 21:日本颁布的土壤相关法律法规

根据不同历史阶段产生和发现的土壤污染问题不同,制定不同防治的对策和重点。至今为止,日本已经形成防治土壤污染的环境质量标准体系,土壤环境质量标准项目由农田污染物质项目、工业和城市用地土壤中有害污染物质项目、Dioxins 类物质项目和防治放射性污染物质项目,并包括相应的规范准则。

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原标题:土壤修复:政策风口,万亿市场蓄势待发
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